引言

随着我国城市化进程持续推进，城市人口密度不断提升，各类突发公共事件（自然灾害、公共卫生事件、安全事故等）的传播速度与影响范围显著扩大，对基层治理体系的应急响应能力提出严峻考验。党和国家高度重视基层应急，出台了《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”应急救援力量建设规划》等一系列文件。而社区作为城市治理的基层单位，既是风险防范的第一道防线，也是应急处置的最前沿阵地，其应急管理能力直接关系到公共安全保障的实效与社会秩序的稳定。

公共卫生事件防控实践中，社区承担了人员排查、物资配送、封控管理等关键任务，其应急处置能力直接关系到公共安全与社会稳定。与此同时，大数据、物联网、数字孪生等智慧技术的快速发展，为社区应急管理突破传统模式瓶颈提供了技术支撑，推动社区应急从“被动应对”向“主动预防”、从“经验治理”向“精准治理”转型。但与此同时，基层实践中仍存在预警延迟、资源错配、响应低效等问题，其症结在于应急管理的“最后一公里”尚未打通，即信息孤岛导致数据割裂，协同机制缺失引发权责模糊，技术应用与基层需求脱节。因此，借助文献计量与可视化方法，系统分析该领域的研究现状、热点主题与发展趋势，对完善社区应急管理理论体系、指导基层实践具有重要意义。

1研究数据与研究方法

1.1 数据来源

研究数据来源于中国知网（CNKI）数据库，检索主题为“应急管理”与“社区”的交叉领域。检索词组合为“社区AND应急管理”，时间跨度为2016-2025年，文献类型为期刊。筛选并剔除无效文献，最终保留1453篇，以RefWorks格式导出为文本文档，涵盖作者姓名、文献标题、关键词、所属机构、期刊名称及出版日期等信息，用于CiteSpace软件分析。

1.2研究方法

本研究基于美国德雷塞尔大学陈超美教授开发的“引文空间(CiteSpace)”可视化分析工具，对研究所选社区应急管理领域样本数据进行深入系统分析，直观呈现科学知识结构、演进以及趋势，以期掌握我国当前社区应急管理体系研究现状和理论基础。与此同时，本文将对以下重点方向展开研究:一是近10年我国社区应急管理研究领域整体情况如何？研究文献呈现出怎么样的时空分布特征？其中的核心作者、研究机构有哪些？;二是当前我国社区应急研究重点聚焦在哪些方面？关键词共现、词频、突现呈现何种趋势分布;三是我国社区应急管理发展热点趋势呈现何种特质。

2研究的基本情况与进展

2.1 年度分布特征

某一领域发文量变化直观展现该研究领域的发展趋势和状况。2016-2025年我国社区应急管理领域核心期刊文献年度分布呈现明显的阶段性特征（见图1），其年度分布呈现“平稳波动-爆发增长-逐步回落”三阶段演化特征。2016-2019年发文量维持在50篇左右的较低水平，整体波动较小，这一时期社区应急管理尚未成为学界研究焦点，研究多集中于基础框架的初步探索，领域热度处于培育阶段；2020发文量骤增至271篇，较2019年增长330%，成为领域研究的“爆发节点”。这一变化与公共卫生事件的全球蔓延直接相关——社区作为防控的核心基层单元，其应急管理的实践价值被广泛关注，学者们围绕社区封控、物资保障、人员排查等现实问题展开集中研究，推动领域热度快速攀升；2021-2025年发文量虽从峰值回落，但仍保持在较高水平。近年社区应急管理从“应急性研究”转向“常态化研究”，研究内容从单一防控向综合应急体系、韧性建设等方向延伸，领域研究进入理性深化阶段，发文量逐步回归稳定区间。

2.2 作者共现与机构发文量分析

作者共现分析揭示了某一研究领域内核心作者间合作关系强度。根据普莱斯理论，发表论文数为m篇以上者为核心作者，m=0.749,为作者最大发文量。本研究中=10，可得m=2.37，故发文量≥3篇者为该领域核心作者。经统计科普期刊研究领域共有24位核心作者，仅占总作者数的17% 左右，且核心作者的发文量集中在3-10 篇（如张爱玲、卢文刚等发文量居前），其中发文量为5篇及以上者有10人，9篇及以上的仅2人。这反映出该领域虽已形成一批稳定的研究者，但核心作者的产出集中度不高，多数作者仅参与少量研究；同时也说明领域尚未形成高度凝聚的学术团队，研究力量相对分散，后续需加强核心作者间的合作以推动领域深化。同时，在CiteSpace软件中以作者为节点类型进行分析，可得科普期刊相关研究的核心作者合作网络图，如图2所示。图2中核心作者之间连线较少且较为分散，节点密度较低，表明科普期刊研究领域的合作关系是零散的，且大多是单位机构内部的合作，整体上尚未形成多层次且具有凝聚力的研究团队，学者之间的合作频度和强度仍需提升。机构发文量有助于评估机构在某一研究领域的学术能力和影响力，发文量前三的机构分别为武汉大学政治与公共管理学院、中国人民大学公共管理学院、东北大学文法学院（详见图3），机构网络结构呈现177个节点，35条连接线，节点密度为0.0022，机构间合作联结程度不甚突显、密度较低，说明各机构深层次合作交流寥寥无几，研究相对独立。

3研究热点与发展趋势

3.1关键词共现图谱分析

关键词共现网络图谱（见图4）能够直观反映领域研究热点的关联程度，关键词节点大小、连线的粗细表明关键词共现的强弱。本研究关键词共现知识图谱(图4)显示，节点有169个，连接线有449条，剔除“社区”“应急管理”等核心检索词后，出现频次排名前5的高频关键词分别为：社区治理（59次）、城市社区（56次）、韧性社区（3 次）、突发事件（36次）。这些主题词在图谱中节点与关键词字号较大，表明是研究热度最高、最具潜力的研究方向。各节点间连接线分明且有规律，表明突发公共卫生事件应急管理领域研究重点分明、研究层次清晰。

3.2关键词聚类分析

运用CiteSpace软件进行关键词聚类，将关键词中具有明显相同特征的词汇作为聚类对象，可得科普期刊研究领域的关键词聚类图谱，如图5所示。形成了#0-#6共7组关键词聚类，分别为#0应急管理、#1韧性社区、#2应急能力、#3社区、#4社会治理、#5城市社区、#6疫情，以此为基础可以进一步提取科普期刊研究领域的主题。

3.3关键词突现图

针对研究对象进行关键词突现分析（包括突现关键词、突现强度和起止时间）和时区分析，能够清晰地呈现该研究领域的热点研究方向。选取科普期刊研究领域突现强度排名前20的关键词进行量化统计，获得科普期刊相关研究的关键词突现图，以及关键词聚类的时区图，如图6-7所示。分析图6，可以归纳出如下特征：早期（2016-2019）聚焦“社区”“应急能力”等基础要素；2020-2021年受公共卫生事件驱动，“协同治理”等成短期热点；2021-2023年转向“应急响应”“防灾减灾”等长效机制；2023年后“社区韧性”持续突现，成为当前核心前沿。整体呈现从“基础探索”到“防控应急”再到“韧性建设”的转型趋势。

时间线图谱直观展现了“以时间序列为主线”的研究热点主题随时间变化的发展趋势。社区应急管理的关键词时间线图谱（图7）同样也显示出早期（2016-2019）以“应急管理”“社区”“应急能力”为核心，聚焦基础概念；2020年后“协同治理”等词涌现，体现时事对研究的驱动；后期“韧性社区”“社会治理”等主题持续强化，且与“应急管理”“城市社区”关联紧密。整体看，研究从单一应急基础要素，逐步拓展为“应急+韧性+治理”的复合体系，反映领域从“被动应对”向“系统韧性建设”的转型。

4讨论与建议

4.1研究热度与实践需求高度契合，需强化研究成果转化

从文献发表特征来看，我国社区应急管理研究发文量呈“平稳波动—爆发增长—逐步回落”的阶段性特征，2020年后发文量较2019年增长330%，这一数据直接体现了学术研究对突发公共事件实践需求的快速响应——公共卫生事件期间社区承担的人员排查、物资配送等核心任务，成为研究的核心聚焦点，形成了一批针对性成果。但从关键词聚类与突现结果来看，当前研究的核心聚类集中在“应急体系”“协同治理”等理论维度，而“应急演练流程”“物资储备标准”等实操类关键词的词频占比不足10%，且未形成独立聚类；同时，高频关键词的持续时间多集中在1-2年，反映出部分研究聚焦短期应急需求，却未将实践经验沉淀为可复用的操作方案，最终导致学术结论与基层长期实操存在脱节。对此，应从三方面推动成果落地：一是建立“研究—实践”对接机制，鼓励科研团队与街道、社区建立长期合作，将应急预案优化、应急资源配置等研究结论转化为适配社区场景的工作方案；二是编制“社区应急管理简易手册”，提炼研究中与社区资源（人力、资金）匹配的共性对策，明确应急信息报送、特殊群体转移等关键环节的步骤；三是依托街道政务平台搭建成果共享板块，将研究中验证有效的实操方法（如“网格化物资配送清单”）向辖区社区推送，提升成果的可及性与实用性。

4.2研究合作网络分散，需构建跨域协同研究格局

作者与机构合作网络分析表明，社区应急管理领域核心作者仅占总作者数的17%，且核心作者间、各研究机构间合作联结薄弱，节点密度较低，呈现“各自为战”的分散特征。这种分散化格局导致研究视角单一、资源整合不足，难以形成系统性的研究合力，与社区应急管理所需的“多主体协同”实践导向不相适应。 破解这一困境需三管齐下：一是强化合作意识引导，由行业学会牵头举办社区应急管理专题学术会议，设置跨机构合作研讨环节，搭建学者交流平台；二是完善科研评价机制，将“跨学科、跨机构合作成果”纳入职称评审、项目申报的考核指标，激励科研人员主动开展合作研究；三是搭建协同研究平台，由高校公共管理学院、地方社科院、应急管理部门联合组建研究中心，围绕智慧社区建设、社区韧性培育等前沿方向开展联合攻关，实现学术资源、政策资源与实践资源的深度融合。

4.3 智慧化与现代化成为前沿趋势，需夯实技术应用基础

关键词突现图与时区图显示，“智慧社区”“现代化”“智慧应急”“技术赋能”已成为社区应急管理领域的核心前沿主题，反映出传统应急管理模式向精准化、智慧化转型的必然趋势。但当前研究显示，基层社区在技术应用过程中仍面临多重现实问题：不仅存在数字孤岛导致的信息割裂、数据分散的状况，还缺乏统一的治理平台支撑；同时跨行业协同因信息壁垒受阻，叠加社区工作人员技术操作能力不足、技术工具与实际需求脱节等短板，这些问题共同制约了智慧应急模式的落地实效。为推动技术赋能社区应急管理现代化，建议采取三项措施：一是优化技术供给适配性，针对社区规模、人口结构等差异，开发“轻量化”智慧应急工具，重点强化风险监测、信息推送、资源调配等核心功能，避免功能冗余；二是加强基层人员技术培训，由政府部门牵头，联合科技企业、高校开展专题培训，提升社区工作者对智慧设备的操作能力与维护水平；三是建立技术应用保障机制，将智慧社区应急建设纳入地方政府民生工程，设立专项经费支持设备采购与升级，同时明确技术供应商的后期运维责任，确保设备长期有效运行。

4.4 社区韧性建设亟待深化，需健全全流程防控体系

研究表明，“社区韧性”已成为近年来持续关注的热点主题，标志着社区应急管理研究从“被动应对”向“主动防控”转型。但现有实践中，社区仍存在大众意识淡薄、风险排查不全面、应急预案针对性不足、事后恢复机制不完善等问题，韧性建设的系统性与持续性有待提升。 对此，应构建“预防-响应-恢复”全流程韧性体系：一是完善风险预防机制，定期开展社区风险隐患排查，建立涵盖自然灾害、公共卫生事件、安全事故等类别的风险清单，针对性制定防控措施；二是优化应急响应流程，结合社区实际修订应急预案，每季度开展一次实战化应急演练，重点提升多主体协同联动、应急物资快速调配能力；三是健全事后恢复机制，应急事件处置后，及时开展损失评估、心理疏导、设施修复等工作，总结经验教训并动态优化应急预案，提升社区长期风险抵御能力。

5结语

本文通过CiteSpace可视化分析，系统勾勒了2016-2025年我国社区应急管理领域的研究图谱与演化路径，揭示了研究与实践的紧密关联、合作网络的分散特征及“韧性化、智慧化、现代化”的发展趋势。当前社区应急管理研究虽已形成核心主题与前沿方向，但在研究合作、理论深度与实践转化方面仍有提升空间。未来，随着学术合作的深化与跨学科研究的推进，尤其是智慧技术与基层治理的深度融合，社区应急管理研究将朝着更系统、更精准、更具实践价值的方向发展，为完善中国特色基层应急管理体系、提升公共安全保障能力提供有力支撑。

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