引言

经过30多年的改革开放，我国已建立起社会主义市场经济体制，市场在资源配置中的决定性作用日益增强，同时政府通过宏观政策引导、市场监管等方式积极发挥作用。但由于劳动力市场在部门间、行业间、区域间的分割，使得劳动者无法根据流动的机会成本与预期收益的差数进行就业选择，极大地制约着中国劳动力资源比较优势的发挥。而2008年底爆发的金融危机使得就业形势更加严峻，如何创造更多的就业岗位成为社会迫切关注的问题。

一、文献综述

（一）劳动力市场分割理论的研究综述

现代劳动力市场分割理论的内容则产生于上世纪60年代。最初的制度学派学者对有关于西方劳动力市场出现的问题进行了深刻的反思。他们认为传统的新古典学派的理论无法解释劳动力市场的诸多问题，没有注意妨碍工人选择就业的制度和社会因素，研究的重点应该放在决定劳动力市场职业结构的功能和制度因素的作用上。为了更好地解释这些现象，他们提出了二元劳动力市场理论。该理论将劳动力市场划分为第一市场与第二市场两部分，其区分依据并非行业类型，而是基于雇用条件与薪酬特征。一般来说，第一市场具有薪酬优厚、环境优越、就业稳定、晋升与培训机会较多等特点；相比之下，第二市场则表现为薪酬较低、条件较差、劳动力流动性较高的特征。这两个市场在结构与工资决定机制上存在显著差别。第一市场主要以内部劳动力市场为核心，是一种完全存在于企业内部、具有层级结构的正规就业体系。它通常具备一套独立的选聘及日常管理规则与流程，这些制度在相当程度上替代了外部劳动力市场的功能。此外，这类岗位往往优先面向甚至仅限于企业内部现有人员开放。二元劳动力市场理论不仅清晰划分了两类市场的区别，同时也指出，第一市场与第二市场之间的劳动力流动受到较大限制，人员跨市场流动性较低。

自20世纪80年代起，受到制度学派研究的推动，部分主流经济学家开始采用新的分析框架和方法对劳动力市场分割现象进行探讨，并由此形成两项具有重要影响的理论。即：用效率工资理论来解释不同行业之间同工不同酬的现象和用内部人—外部人理论来分析劳动力进出阻碍问题。怠工模型是效率工资理论中比较重要的模型。模型主要内容是：企业通过支付高于市场均衡水平的薪酬，可以有效激励员工提升工作投入与效率。内部人－外部人模型常被用于解释劳动力市场中人员流动面临的障碍。该模型将已在职的员工界定为“内部人”，而将正在求职的群体称为“外部人”。内部人在工资议价过程中通常具有较强的谈判地位，因此对企业而言，更换现有内部人或聘用外部人均可能产生较高的替换成本。此外，工会作为内部人利益的代表，在与雇主协商及签订劳动合同时，通常不会考虑外部人的权益，其诉求主要围绕内部人的利益展开。威廉姆森借助交易成本这一理论工具，对不同形态的劳动力市场进行了分析。他指出，员工所具备的企业专用性人力资本水平，以及与之相关的工作任务的可分割程度，共同决定了何种工作组织形态与治理结构具有效率。同时随着时间的推移，西方劳动力市场分割出现了新特点，自从21世纪以来大量移民的引入，越来越多的人从初级劳动力开始自己的职业生涯。针对此类新形式，Gilles Duranton (2004) 提出把劳动力市场分割性引入生产系统。他认为一个现代较高生产系统需要高质量的人才，只有对此类市场实行较高的工资，才能保证此类市场健康、持续的发展。Kenneth Hudson (2007) 提出一开始就业的人员很难不受自己非正规就业身份的影响。Ian Shuttleworth (2007) 则把这种因为大量移民导致当地劳动力就业冲击归结为国家战略决策的失误。

中国的劳动力市场目前仍处于发展完善阶段，正处于新旧体制交替的转型过程中。其市场分割的形成原因与表现形态均较为复杂：不仅存在因产业结构调整、技术进步以及企业组织形式演变所带来的市场性分割，更显著地体现出体制性与制度性因素所导致的分割特征。国内对劳动力市场分割的研究也从介绍和描述的起步阶段逐渐过渡到劳动力市场的各个方面，就劳动力市场分割的原因来讲，国内学者对这方面的研究集中在以下两个方面：第一，歧视或文化习俗造成的劳动力市场分割。从经济学视角分析，个体在劳动力市场中的价值理论上应由影响其边际生产力的各类供求因素共同决定。若与生产率无关的因素在市场中获得了正向回报，便构成了歧视现象。歧视在现实中较为普遍，例如在薪酬较高的职业中，女性占比通常偏低；在同一职业内，女性员工的薪资水平与晋升机会往往也低于男性员工等。刘秀英 (2007) 从新政治经济学的角度论证了职业隔离是我国城镇就业群体中性别收入差距形成的关键因素之一，同时也导致社会福利出现实际损失。第二，技术进步以及竞争因素造成的劳动力市场分割。自从工业革命以来，人类对技术的依赖在使人们获得先进文明的同时，大量的使用计算机、分子生物等技术也对人们造成了技术壁垒，教育与培训的因素越来越重要，形成二元劳动力市场分割。第一市场通常提供具有竞争力的薪酬与福利、优越的工作环境、稳定的就业保障以及较多的晋升与培训机会，且往往设有较高的学历要求；相比之下，第二市场则普遍薪资福利较低、工作条件较为有限、劳动力流动性较高。

国内学者对这部分的研究是比较多的，蔡昉、都阳、王美艳（2001）指出：劳动力市场城乡间的分割，在改革之前是政府推行重工业优先发展战略的需要，在改革以来则是受到城市利益集团的影响而得以维持。张展新（2004）对20世纪90年代以来劳动力就业模式进行了探讨，得出了劳动力市场的城乡分割和国有－非国有部门分割不断弱化，在城乡分割、部门分割弱化的同时，城市劳动力市场出现了产业分割。

（二）劳动力市场分割对就业影响的研究综述

自从二元劳动力市场理论产生以后，劳动力市场分割理论就冲击传统的充分就业的观念。Doeringer P.B. 和 M. Piore (1971) 提出一级与二级劳动力市场有着不同就业决定机制，一级市场是优先考虑内部成员以及倾向于人力资本较高的劳动者，而二级劳动力市场则是按照边际成本来选择就业。而随后出现的效率工资理论对就业方面的阐述具体在于企业为了留住优秀人才支付较高的效率工资，而用高于竞争市场的平均工资来防止一般员工的偷懒行为。这样一来就形成较高的最低工资，影响就业的总量。

国内学者对这方面的研究从一开始借鉴，到根据中国的实际做一些有益尝试。李实(2004) 对劳动力市场分割下的城乡流动人口的就业分布与收入做出实证研究，人力资本投入对收入的影响在劳动力市场分割的条件下效果不明显，决定收入更大部分是来源于社会资本的运用和人口学特征（主要是男女差别）。之所以会得出此类结果，在于把利用明塞尔方程忽略个人能力异质性。周天勇(2006) 指出当时劳动力市场中公有制主体吸纳就业的弹性相对不足，并由此提出应大力发展富有活力与社会责任的私营经济以促进就业。尽管该观点主要聚焦于就业容量，但后续研究也指出，大型国有企业若能提升效能，同样可成为稳定和扩大就业的重要力量。市场分割对就业的影响的研究也涉及到就业结构的分析。

二、政策建议

要改善第二市场劳动者的就业条件，具体措施包括：第一，重构该市场的就业体系，开展针对性的职业能力培训；拓宽其职业发展通道；优化人力资源管理模式，促进劳动者与用人组织之间的有效沟通。第二，完善劳动力供需两侧的相关政策。在需求侧，可通过发放用工补贴、消除招聘歧视等方式进行调节；在供给侧，则应着力推动教育机会的公平分配等措施。第三，积极在促进大学生就业上下功夫，主要是帮助大学生找好就业的精准定位，主要包括以下几点：

（一）通过政策支持弥补次要及外部劳动力市场中企业的竞争弱势

劳动力市场的二元结构反映了我国特定发展阶段各类经济主体的分布状况，是特定历史条件下的产物，预计也将在未来较长时期持续存在。为此，应在制度层面加强对次要及外部劳动力市场中小企业的扶持。在不影响市场整体运行的前提下，可通过税收调节、宏观政策引导等方式，支持该类市场发展；借助法律手段完善私营企业劳动者权益保障；通过制度倾斜增强其次要与外部市场主体的竞争力，逐步缩小两类市场在用工待遇、特别是对高校毕业生的录用条件方面的差距。同时，对选择进入次要及外部劳动力市场的毕业生，建议从政策层面给予相应待遇支持，增强该类岗位在经济收益与个人发展方面的吸引力。

（二）学校就业指导工作需顺应形势，帮助学生理解劳动力市场

1. 引导学生树立科学的就业观念

作为毕业生就业的重要输出渠道，学校应在源头上给予合理引导。首要任务是帮助学生建立正确、理性的就业观念，及时纠正其中存在的片面认识，倡导“先就业、后择业”的务实态度。

2. 帮助学生客观认识劳动力市场分割现状，把握各类用人单位特点

面对日益复杂的就业环境，学校相关部门应紧跟动态，及时搜集市场信息、政策动向及招聘资讯，并向学生传达，避免学生因校园环境的局限而与社会脱节。在条件允许的情况下，应组织开展就业体验类实践活动，推动学生在毕业前进行“预就业”，增进对不同行业与企业运作方式的了解，减少求职时的盲从与扎堆现象。

（三）学生应基于自身条件合理定位职业方向

作为求职主体，毕业生在确定就业目标时，应综合考虑个人特点与环境因素，从职业发展的整体规划出发，进行理性定位。尤其需避免盲目跟从他人选择，应主动分析就业形势，理性看待主要与次要劳动力市场中不同企业与岗位的需求差异，力求在具备竞争力的岗位上发挥优势，在适合的职位上实现发展。

总之，要清晰地认识到我国国内外劳动市场分割现象存在的现实性，能够认清其对我国就业市场的影响，尤以大学生就业为主，我国应从多个方面采取积极措施，促进就业市场正向发展，同样，作为相关研究的学者应该尽快转变研究方向和角度，缓解我国劳动力市场分割对我国就业的不良影响。

参考文献：

1. [1] 蔡昉, 都阳, 王美艳. 户籍制度与劳动力市场保护[J].经济研究,2001(12):41-49+91.
2. [2] 张展新. 劳动力市场的产业分割与劳动人口流动[J]. 中国人口科学,2004(02):47-54+82.
3. [3] 周天勇.结构转型缓慢、失业严重和分配不公的制度症结[J]. 管理世界,2006(06):27-36.
4. [4] 李实, 魏众, 丁赛. 中国居民财产分布不均等及其原因的经验分析[J].经济研究,2005(06):4-15.
5. [5] Gilles Duranton. The economics of production systems: Segmentation and skill-biased change[J]. European Economic Review,2004(48):307-336.
6. [6] Kenneth Hudson. The new labor market segmentation: Labour market dualism in the new economy[D]. University of South Alabama,2007.
7. [7] Ian Shuttleworth. Reconceptualising local labour markets in the context of cross-border and transnational labour flows: The Irish example[D]. Queen’s University of Belfast,2007.
8. [8] Doeringer, P.B., Piore. Internal Labor Markets and Manpower Analysis[M]. Lexington: Lexington Books,1971.