引言

在以中国式现代化全面推进强国建设的进程中，乡村振兴战略被视为必须克服的关键难题。然而，短缺的人力问题严重影响了这些基层与艰苦边远地区的发展潜力。与此形成强烈反差的是，高校人才正遭遇着“就业难”的现实挑战。根据国家统计局11月18日发布的10月份数据，全国城镇16-24岁（不含在校生）劳动力的失业率高达17.3%，其中大学生构成了这一年龄段失业群体的主要部分。2026届高校毕业生总数预计达到1270万人，比上一年度增加了48万人，再次刷新了“史上最难就业季”的人数记录。作为复兴民族伟业的宝贵人力资本，高校毕业生如不能实现充分就业，将是对社会资源的巨大浪费。引导大学生向基层岗位流动，是解决就业结构性矛盾的有效手段之一。但是，大学生投身基层工作仍面临兴趣匮乏、动力不足，以及能力不够等诸多问题。因此，对在校大学生进行思想政治教育，特别是关于基层就业的正面引导，对于帮助他们建立正确的职业价值观和就业观念显得尤为重要。这不仅有助于缓解当前的就业难题，也为推动基层和边远地区的可持续发展提供了强有力的支持。

一、高校思政引领基层就业的发展态势研判

（一）基层就业规模稳步扩容

当前高校毕业生基层就业呈现规模持续扩大的显著趋势，县域就业逐渐成为新的热点方向。从数据来看，清华大学2025届赴西部和东北地区就业人数同比增长16.5%，较2020年翻了一番，浙江大学、华中科技大学等高校同期赴基层就业人数增长幅度均超过16%，充分体现思政引领下基层就业意愿的提升。从就业区域分布来看，2025届本科生县域就业中，基层教育、医疗卫生等公共服务领域成为吸纳主力，以甘肃省为例，2025年全省1万名到基层就业的高校毕业生中，超1600人投身基层教育、卫生及乡镇站所等公共管理相关领域，县域基层对高校毕业生的吸纳能力不断增强，成为基层就业的重要承载地，这一态势与高校思政教育中“服务国家战略、扎根基层大地”的引导方向高度契合。

（二）引导模式加速数字转型

随着数字化技术的普及，高校思政引领基层就业的模式正加速向数字化、精准化转型，形成全链条的数字服务体系。各高校广泛应用云端思政微课堂、AI面试赋能、智能减压舱等数字工具，构建起“规划—提升—对接—跟踪”的闭环服务模式，有效延伸了思政引导的覆盖面与时效性。大数据技术的应用成为核心支撑，通过整合多部门数据构建学生画像分析系统，实现基层岗位与学生职业倾向、专业技能的精准匹配，个性化就业推荐成为主流，部分高校数字服务覆盖学生已近1.5万人次。同时，产教融合也呈现数字化升级趋势，校企共建的产业学院、订单班等模式不断完善，实现“招生即招工、毕业即上岗”的精准培养，为基层输送了大量具备实践能力的专业人才。

（三）现存挑战亟待精准破解

在基层就业引导成效显著的同时，仍面临认知、能力、环境三大层面的挑战，需通过精准施策加以破解。认知层面，部分学生对基层工作的环境、待遇、发展前景存在疑虑，超七成受访者关注服务期满后的职业衔接问题，近六成半在意专业匹配度；加之社会传统观念影响，部分家长对子女基层就业持反对态度，认为发展空间有限，这给思政引导工作带来一定阻力。能力层面，部分高校专业设置与基层岗位需求存在脱节，学生实践能力不足导致基层就业适应期较长；同时，基层工作所需的沟通协调、应急处理等综合能力培养缺乏系统性，难以满足基层岗位的实际需求。环境层面，基层地区工作条件相对艰苦、薪资待遇偏低、晋升通道不够畅通，影响毕业生的长期留存意愿；城乡资源分配不均导致基层公共服务和文化设施相对薄弱，也在一定程度上降低了基层就业的吸引力。

二、思政教育影响新时代青年基层就业意愿的现存问题

（一）思政内容不够深入

首先，政策宣讲不到位是当前的突出问题。未能形成深度专题，使得学生无法全面、深入地了解基层就业相关政策。政策内容更新不及时，存在陈词滥调的情况，这让学生获取的信息滞后且缺乏价值。例如，一些地区的基层就业扶持政策已经发生变化，但在宣讲中仍使用旧版本，导致学生对政策的理解出现偏差。

其次，思想引领浮于表面，没有真正触及学生的思想深处。学生没有从思想认识上认可基层就业的价值，甚至觉得这些内容与自己无关。这反映出思政教育在引导学生树立正确就业观方面的欠缺，导致将基层就业作为未来就业目标的学生数量稀少。

（二）教育形式不够多样

目前大多依赖政策讲座、榜样故事等理论宣讲形式，这种单一枯燥的方式与学生关联性不强。由于缺乏趣味性和针对性，学生往往听不进去。比如，政策讲座多是照本宣科，没有结合学生关心的实际问题；榜样故事也可能因为讲述方式不够生动，无法引起学生的共鸣。此外，缺乏实践机会是教育形式的重大缺陷。学生无法通过亲身实践真实感知基层就业环境和意义，难以加深对基层就业的认识。没有实践环节的支撑，思政教育就显得空洞无力，无法让学生切实体会到基层就业对自身发展和社会贡献的重要性。

（三）师资力量不够专业

专业教师在第一课堂中对学生的职业方向引导存在偏差。大多鼓励学生从事行业内的高精尖职位，忽视了基层就业方向的引导。这可能是因为教师自身对基层就业的重视程度不够，或者缺乏对基层就业市场和发展前景的了解，导致在教学过程中没有向学生传递积极的基层就业信息。同时，在第二课堂中，没有专业从事基层就业指导工作的教师。大多是毕业生就业辅导员或者团委副书记兼任，而基层就业只是他们工作的一小部分，涉及对象较少，不会成为工作重心。这就使得学生在第二课堂中无法获得专业、深入的基层就业指导，影响了他们对基层就业的选择意愿。

（四）制度保障不够完善

当前高校中鲜少有专项政策或制度文件来保障和促进基层就业思政教育工作。现有的多为结果激励型政策，侧重于对已经选择基层就业的学生进行奖励，而对于各部门如何协同促进更多学生选择基层就业，没有深入研究和决策。这种政策导向的局限性，不利于从整体上提高学生的基层就业意愿。而对外又缺少校地协同的实践平台，但仅靠学生自己很难获取基层就业实习机会。由于学校和地方政府、基层单位之间缺乏有效的沟通与合作机制，无法为学生搭建稳定、优质的基层实践平台，限制了学生对基层就业的了解和参与。

三、高校思政引领基层就业的优秀实践样板

（一）构建多维全程引领体系

各高校立足思政育人核心，纷纷搭建系统化基层就业引导体系，形成各具特色的多维融合与全程推进模式。北京大学推行“红绿蓝”三位一体就业引导战略，将选调生输送纳入思政工作重点，通过“我在祖国基层报告会”“薪火班”等载体强化学生服务基层的使命认知；浙江大学构建“使命引领就业育人体系”，将就业引导嵌入思政大课堂，开展分层分类教育并组织大量学生赴多地基层顶岗实习；湖南农业大学打造“课程思政+实践体验+文化浸润”三维育人格局，依托特色思政基地孕育“湘农范式”，推动大批毕业生投身“三农”与基层建设。重庆师范大学建立“校—院—班”三级工作机制，组建职业生涯规划教研室构建全程生涯教育体系，连续多年保持西部计划选派人数领先；东北大学聚焦组织领导、就业指导、行业资源、区域发展四大维度，引导青年学生将“小我融入大我”，形成全方位的基层就业引领合力。

（二）创新思政就业融合模式

高校积极探索思政教育与就业引导的深度融合路径，通过课程革新、校企协同、数字赋能等方式提升引导实效。课程融合方面，中原工学院修订数十门就业创业课程教学大纲，明确思政元素融合点，打造“就业课程思政”新模式；陕西学前师范学院推行“四联教学法”，组织学生理论宣讲团深入乡村实践，助力毕业生赴基层就业比例稳步提升。校企协同方面，西安交通大学与企业共建“实习—培养—就业”全链条模式，通过企业专家授课、一对一咨询等强化基层就业指导；福建农业职业技术学院以“思政引领+专业筑基”为核心，开展“助农有我、强农有我”主题教育，精准对接基层农业岗位需求。数字赋能方面，南京大学搭建就业引导大数据平台，通过学生画像分析实现基层岗位精准匹配；西南石油大学构建“智能社区+六大育人模块”体系，邀请行业楷模开展分享活动，强化数字化思政引导效果。

（三）完善多元激励保障机制

为强化基层就业引导效果，各高校联动国家政策构建多元激励保障体系，同时发挥榜样示范引领作用。政策支持层面，北京师范大学实施“四有好老师启航计划”，对赴脱贫县、边境县任教的毕业生给予高额奖励并提供职后支持，近五年已有两千名毕业生入选；结合国家层面考研加分、定向招录、学费补偿等政策，形成全方位的基层就业制度保障。榜样引领层面，北京大学通过基层校友报告会、选调生“薪火班”等载体，分享基层工作经历激发学生热情；重庆师范大学举办“边疆基层就业优秀校友事迹报告会”，邀请“感动中国”校友讲述支教故事，以典型案例强化思政引领，形成良好的基层就业导向氛围。

四、社会认知视角下思政教育影响基层就业意愿的可行性

社会认知职业理论（SCCT）为理解个体职业选择行为提供了整合性框架，强调自我效能感、结果期望及个人目标等核心认知变量在职业发展中的动态交互作用。将思政教育置于SCCT视域下审视，其影响青年基层就业意愿不仅具有理论上的高度契合性，更在实践中展现出多层次、可操作的干预路径。

（一）理论耦合性：SCCT核心构念与思政教育目标的深度契合

SCCT认为，职业选择行为受个人特质、环境背景及学习经验共同塑造，其中自我效能感、结果期望及个人目标是驱动职业兴趣与选择的关键机制。这与思政教育“立德树人”、引导青年树立正确择业观的核心目标存在深刻的耦合性。

其一，思政教育致力于提升青年基层就业自我效能感。SCCT中自我效能感是个体对自身能否胜任特定任务的信念，青年对基层就业的迟疑多源于能力疑虑。思政教育通过榜样力量感召、实践能力培养、成就体验强化等方式，帮助青年建立“能胜任基层工作”的信念，契合提升自我效能感的核心诉求。其二，思政教育重塑青年基层就业结果期望。青年对基层就业的负面认知，多源于对结果的片面判断，思政教育从国家发展大局出发，引导青年认识基层就业的多元价值，弱化短期物质回报的影响，契合结果期望对职业选择的引导作用。其三，思政教育参与青年个人目标建构。SCCT指出目标是连接兴趣与行动的关键，思政教育引导青年将个人职业选择与基层发展需求结合，将基层就业从“备选”转化为“优先目标”，与目标导向的核心构念高度契合。同时，思政教育通过宣传基层典型、组织社会实践，提供观察学习范例与社会强化，进一步夯实理论耦合基础。

（二）核心变量可塑性：思政教育对SCCT关键中介变量的干预空间

思政教育并非外在于SCCT的职业选择过程，而是能通过系统性设计，有效干预自我效能感、结果期望、目标导向这三大关键中介变量，这也是其影响青年基层就业意愿的核心优势。

针对青年群体的自我效能感，干预策略着力于全面激活社会认知建构理论提出的四大效能来源。一方面，通过基层挂职与志愿服务，为青年提供亲历性掌握体验，促进直接成功经验的积累；另一方面，广泛宣传基层青年典型，构建有效的替代学习范例。此外，通过教师与校友的个性化指导，强化社会说服与鼓励的作用；并辅以心理辅导，有效缓解青年对基层就业的焦虑，进而优化其情绪状态。在结果期望干预方面，旨在实现价值重构与信息补全。具体而言，引导青年构建多元评估标准，使其能够关注基层就业的成长性与贡献性价值；全面解读基层就业政策红利，矫正可能存在的信息偏差；并将基层就业与国家战略深度结合，从而强化精神层面的积极预期。在目标导向干预上，重点聚焦于掌握目标的塑造。这包括培育青年爱岗敬业的职业价值观，引导其认识基层工作的能力提升空间；引入挑战性实践任务，培养青年直面困难的坚韧态度；并鼓励主动学习，推动青年实现自我驱动式成长，最终促使其从“怕吃苦”的心态转变为“愿挑战”的积极姿态。

（三）系统干预可行性：思政教育作为多层次生态化干预载体的优势

SCCT强调环境因素与个人因素的交互作用，而思政教育作为嵌入高校育人全过程的系统性工程，具备实施多层次、生态化干预的独特优势，可结合新时代青年特征，实现全方位引导。微观个体层面，结合青年注重个性化发展的特征，将思政教育与职业生涯规划指导融合，开展个性化咨询与团体辅导，针对性解决青年基层就业的认知困惑，提升其自我效能感与积极结果期望。中观组织层面，契合青年乐于互动、实践意愿强的特质，通过校园文化建设、学生社团活动、主题教育等载体，营造“崇尚实干、扎根基层”的氛围，将基层导向的价值塑造融入第二课堂，强化青年的目标承诺。宏观环境层面，衔接国家乡村振兴、区域协调发展等战略，解读基层就业政策与人才需求，同时反馈青年思想动态，搭建“国家倡导—高校引导—个人响应”的良性互动生态，让思政教育成为连接国家需求与青年选择的桥梁。

五、提升基层就业意愿的思政教育工作思路

（一）聚焦思想引领

在思政教育体系中，引导学生基层就业意义深远。通过分层分类开展就业主题党团日活动，针对不同年级、专业学生定制内容。低年级时，活动以基层认知启蒙为主，如举办基层就业知识竞赛等，激发兴趣；高年级则开展深度研讨，如模拟基层工作场景辩论。党校、团校国情社情教育课程，采用案例剖析、实地调研与理论教学结合，使学生深入了解基层现状。新生第一课播撒基层就业思想种子，毕业生最后一堂思政课强化信念，促使学生树立正确三观，深刻领悟小我与祖国发展紧密相连，在基层奉献中成就人生价值。

（二）聚焦价值引领

每年定期举办“西部计划”“三支一扶”等基层就业项目政策宣讲会。宣讲团队由学校就业指导专家、政策研究学者及项目亲历者组成，多维度解读政策。一方面，细致讲解国家与学校的薪资福利、职业晋升、继续教育等保障政策；另一方面，结合实例剖析个人能力在基层的发展空间。引导学生运用科学职业测评工具认识自我，再通过基层需求大数据分析社会需求，以长远视角看待基层岗位，鼓励其以平常心扎根基层，在服务基层中实现个人成长与社会贡献双赢，进而建功立业于广阔基层天地。

（三）聚焦典型引领

积极邀请基层就业校友代表构建榜样故事品牌。精心挑选来自不同地区、行业、岗位的校友，如在偏远山区支教改变孩子命运的教师，在贫困乡村助力产业振兴的村官等。利用视频连线技术，全方位展示校友基层服务场景，讲述其克服困难、实现突破的历程。通过线上互动环节，让在校学生深入询问工作细节、心理调适等问题。使抽象的基层就业概念具象化，让校友成为在校大学生可触摸、可效仿的榜样，激发其内心对基层就业的向往，发挥榜样示范带动效应，带动更多学生投身基层服务行列。

（四）聚焦精神共鸣

隆重举办“入伍欢送会”“西部计划”出征仪式等活动。活动筹备注重营造庄严且温馨的氛围，如展示入伍、赴基层学生的热血誓言与成长历程视频。邀请在校生参与送行，在校生可借此表达敬意与祝福，形成良好互动传承。这种光荣仪式，不仅是对赴基层学生的精神激励，更是深化就业育人功能的关键举措。它将个人职业选择与国家使命紧密相连，在校园内传播奉献基层、报效祖国的正能量，点燃大学生内心深处的报国热情，使爱国情怀转化为实际行动，为基层注入青春活力。

（五）聚焦实践育人

以党员“红色印迹”实践、“双百双进”三下乡为核心载体开展实践育人。大规模实践活动在寒暑假集中组织，联合多所基层单位，如乡村振兴示范村、城市社区服务中心等，开展诸如农村文化遗产调研、社区养老模式创新等项目。小规模实践则日常化推进，鼓励学生参与校园周边社区义工活动。加强校企地党建共建，与地方政府成立党建共建联盟，整合各方资源，开发诸如基层政务助理、乡村教育志愿者等多样化实习岗位。学生在实习中深入基层工作流程，明确职业定位，以实践检验并坚定基层就业职业目标。

六、结语

在新时代中国式现代化建设的浪潮中，思政教育无疑是塑造青年择业观与价值观的关键力量，对新时代青年基层就业意愿的影响作用不可替代。生铁成钢需百炼，扎根基层路更宽，基层是青年砥砺自我、成长成才的广阔舞台。思想政治教育中要始终引导学生往基层走，到乡村去，在基层干事创业的热土中实现自我价值，将青春之花绽放在祖国和人民最需要的地方。努力让新时代青年真正成为推动基层发展、实现民族复兴的蓬勃动力与希望之光。

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