引言

作为地方国有经济的重要构成，甘肃省省属企业在推动当地经济发展中扮演不可或缺的角色。在全球化进程持续深化、市场经济不断升级的双重推动下，大宗商品贸易已成为联通国内外市场、优化资源配置的纽带之一。国有企业凭借资金与规模优势，在能源、原材料、农产品、工业品等领域的贸易活动愈发频繁，而甘肃省省属企业的大宗贸易业务也实现了规模与质量的同步提升。数据显示，2024年甘肃省省属企业大宗贸易营收占省属国有企业总营收的32.7%，成为经济增长的重要支撑。

然而，当前中国经济正处于长周期调整的关键阶段，潜在GDP增速逐步放缓，国内需求不足等结构性问题日益凸显。叠加国际大宗商品价格剧烈波动、全球贸易政策频繁调整、市场竞争日趋白热化以及企业内部管理效能不足等多重因素影响，贸易型企业普遍面临经营风险攀升、市场份额萎缩、盈利空间收窄，部分企业因信用风险管理缺位，坏账率一度走高。在此背景下，系统剖析甘肃省省属企业大宗贸易业务面临的新态势、新问题，并针对性地提出应对策略，对于推动企业稳健发展、赋能区域经济转型具有重要的现实指导意义。

一、研究方法

文献研究法：通过广泛阅读大宗商品贸易、国企经营管理、供应链风险管理等领域的学术期刊、学位论文，同时梳理国务院国资委、甘肃省国资委发布的政策文件、行业发展报告等相关政策，为论文构建坚实的理论基础与清晰的研究框架。

案例分析法：通过分析甘肃物流集团、甘肃能化集团等具有代表性的甘肃省省属企业大宗贸易开展模式、经营业绩及风险应对措施，提炼共性问题与个性化特征，增强研究结论的针对性与实践指导性。

数据分析法：收集整理甘肃省国资委、兰州海关、甘肃省统计局等官方渠道发布的2020-2024年省属企业大宗贸易业务数据，通过数据对比、趋势分析等方式，客观呈现业务发展现状与存在的问题，为对策建议提出提供数据支撑。

二、省属企业大宗贸易业务概述

（一）大宗贸易业务的概念与特点

大宗贸易业务是指围绕标准化程度高、交易规模大、供需覆盖面广的商品开展的规模化交易活动。根据交易商品的属性，可将其划分为三大核心品类：一是能源产品，涵盖原油、柴油、汽油等不可再生基础能源原料；二是农副产品，包括大豆、玉米、苹果、鸡蛋、牛羊等二十余种兼具生产性与消费性的商品；三是基础原材料，主要为金、银、铜、铁、锌、铅、钯、铝、铂、镍等十种应用广泛的金属产品。大宗贸易业务具有鲜明的行业特征：

交易金额庞大：大宗商品因标的体量巨大、市场交易密集，单笔交易金额通常可达千万元级别。

价格波动剧烈：大宗商品价格受多重复杂因素交织影响，波动幅度大且不确定性强。具体来看，供需关系变化是核心驱动因素，而国际政治局势、市场预期变化等都会对价格产生显著冲击。

专业门槛较高：不同品类大宗商品的行业属性、生产工艺、市场格局、贸易规则存在显著差异，要求从业者具备扎实的专业知识与丰富的行业经验。

（二）省属企业开展大宗贸易业务的意义

优化资源配置：甘肃省省属企业依托甘肃矿产资源禀赋突出这一优势，在能源和有色金属等大宗贸易中，将本地矿产资源与外部市场需求对接，能够充分利用国内外两个市场，实现资源优化配置。2024年，甘肃物流集团通过跨境贸易实现石棉、纯碱、铝材等工业品出口额同比增长25%，带动全省相关矿产资源利用率较2020年提升18%。

拓展市场份额：大宗贸易业务为省属企业突破地域限制、拓展市场占有率提供了重要路径，有助于提升企业市场影响力与行业竞争力。例如，甘肃物流集团依托全省物流枢纽体系，将甘肃苹果、洋葱等特色农产品远销全球多个国家和地区，同时进口中亚矿产品、欧洲木材、东南亚热带水果等物资，2024年实现进出口贸易额15.67亿元，同比增长25%。

增加企业营收：尽管大宗贸易业务毛利率相对偏低，但凭借庞大的交易规模与高效的资金周转，能够为省属企业创造可观的营业收入与利润回报。金川集团作为甘肃省有色金属大宗贸易的核心企业，2024年实现营业收入4237亿元，其中金属贸易板块营收占比超过60%，实现利润118亿元，成为企业利润增长的重要引擎。

反哺核心产业：省属企业开展大宗贸易业务，能有效做大营收体量、夯实经营基本面，持续优化营收规模、资产周转率等核心财务指标，增强经营稳定性与抗风险能力，从而获得金融机构更高的信用评级与认可，助力企业便捷获取低成本、高额度的信贷资金，一方面能满足业务本身运营需要；另一方面也能为企业深耕实体经济、布局核心产业、推进项目建设提供资金支撑。

带动产业协同：省属企业开展大宗贸易业务能够有效串属联上下游相关产业，推动形成协同发展的产业生态。甘肃省企业的能源大宗贸易业务，直接带动了本地运输、仓储、加工、包装等配套产业发展。据《2024中国大宗贸易产业协同发展报告》数据显示，每10亿元的能源大宗贸易业务，可拉动相关产业产值增长20亿—30亿元。

（三）省属企业大宗贸易业务的常见模式

自主购销模式：贸易企业从上游供应商采购货物后，通过自主开拓下游客户渠道实现销售，利用市场信息不对称及时间、空间价差获取收益，独立承担市场价格波动、货物储存损耗等各类风险。这种模式对企业的市场洞察力、风险预判能力与资源整合能力提出了较高要求。2024年，甘肃省省属企业自主购销模式占比达52.3%。

以销定购模式：贸易企业根据下游客户的采购需求确定采购计划，采用锁价销售方式，收益率相对固定且体现在贸易价差中，市场价格波动与货物损耗变质风险由上下游关联客户承担。具体操作中，贸易企业先向下游客户收取一定比例的保证金，再向上游供应商采购货物，下游客户在规定时间内支付余款并提货。该模式能够有效降低市场风险，但对客户资源储备与供应链管理能力要求较高。2024年，甘肃省省属企业以销定购模式占比31.5%。

代理采购模式：贸易企业与下游客户签订合作协议，收取一定比例的保证金后，代表客户向上游供应商采购货物，下游客户根据提货进度在规定时间内支付余款。该模式具有利润锁定、库存周转速度快等优势，企业的商业信誉与服务质量是维系合作的核心要素。2024年，甘肃省省属企业代理采购模式占比16.2%。

三、甘肃省省属企业大宗贸易业务现状分析

（一）业务规模与增长趋势

近年来，甘肃省省属企业大宗贸易业务呈现稳步增长态势，规模持续扩大。2020-2024年，甘肃省省属企业大宗贸易业务营收复合增长率达到18.9%，其中2023年受国家监管政策调整影响，增速回落至11.2%。分品类来看，2024年甘肃省省属企业能源类贸易营收同比增长22.1%，金属类贸易营收同比增长35.6%，农产品类贸易营收同比增长18.3%，化工类贸易营收同比增长12.7%，各品类均实现不同程度的增长。业务规模增长主要得益于两大驱动因素：一方面，贸易企业抢抓国家“一带一路”战略机遇，依托中欧班列、海外仓等物流设施，积极开展国际大宗贸易业务；另一方面，甘肃省省属企业不断加大对大宗贸易业务的资金投入、人才培养，持续提升运营效率与市场开拓能力，为业务增长奠定基础。

（二）主要贸易品类

甘肃省省属企业大宗贸易业务品类丰富，覆盖能源、金属、农产品、化工等多个领域。能源类贸易中，煤炭是核心品类之一。甘肃能化集团作为省内能源贸易龙头企业，2024年煤炭贸易营收达67.8亿元，占全省省属企业能源类贸易营收的58.3%。金属类贸易方面，钢材、有色金属等品类占比较高。农产品类贸易聚焦地方特色，苹果、洋葱、高原夏菜等优势农产品通过贸易渠道销往全国各地及全球多个国家和地区，既提升了地方特色农产品的品牌影响力，又带动了农业产业化发展。此外，化工产品等其他品类贸易也占据了一定份额。

（三）市场布局

从市场分布来看，2024年甘肃省省属企业大宗贸易国内市场营收占比83.2%（其中省内市场占比38.5%，省外市场占比44.7%），国际市场营收占比16.8%，国内市场仍是业务核心阵地。国际市场中，“一带一路”沿线国家占比高达91.5%，成为国际业务的主要增长点。截至2024年底，甘肃省省属企业海外仓累计吞吐量达12.6万吨，实现贸易额23.8亿元；在国内市场布局方面，甘肃省省属企业充分发挥资源优势与区位优势，持续拓展业务范围。例如，甘肃建投资产经营公司积极向华中、华南市场拓展，分别在河北、海南、成都设立子公司，通过本地化运营提升市场占有率。

（四）数字化转型发展

面对数字化浪潮带来的机遇与挑战，甘肃省省属企业积极推进大宗贸易业务数字化转型，通过技术赋能提升业务运营效率与核心竞争力。甘肃建投资产经营公司打造的“建投大宗”电商平台，整合了在线交易、大宗采购、询比价、招投标、仓储物流等核心功能，实现了建筑行业全要素交易的线上化完成，使要素服务更加透明、高效，为客户提供了便捷的交易体验，也提升了企业的供应链协同能力。

四、甘肃省省属企业大宗贸易业务面临的新情况

（一）政策监管环境的变化

近年来，国家和甘肃省地方层面密集出台一系列针对大宗商品贸易的监管政策，旨在规范市场秩序、防范贸易风险，这些政策对甘肃省省属企业大宗贸易业务产生深远影响，也提出了更高的合规要求。

国家层面，2023年国务院国资委发布《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》（国资发财评规〔2023〕74号文，简称“十不准”），明确禁止各类虚假贸易行为，严禁通过无实质业务背景的贸易往来虚增营收、调节利润。税收政策方面，2024年国家税务总局强化了对大宗商品贸易企业增值税、消费税等税种的征管力度，杜绝虚开增值税发票、偷税漏税等违法行为。地方层面，甘肃省国资委发布《关于加强省属企业大宗商品贸易风险管理的指导意见》，要求省属企业建立健全业务风险管理体系，加强对市场风险、信用风险、操作风险等各类风险的识别、评估与控制。意见明确规定，企业在开展大宗贸易业务前，必须开展充分的市场调研与风险评估，制定科学合理的贸易策略与风险应对方案。同时，甘肃省建立了税务、海关、市场监管等多部门联合执法机制，加强对贸易业务的日常监管与专项检查，严厉打击各类违法违规贸易行为。

（二）市场环境的变化

1. 大宗商品价格波动加剧

一是市场需求预期双向分化。中国经济处于长周期调整阶段，主要消费市场增长节奏差异明显，使得市场对大宗商品的需求预期呈现多元化特征。中国等主要消费市场增长放缓时，需求疲软则对价格形成下行压力。二是供应不确定性。国际事件频发，直接导致部分大宗商品供应中断或预期供应减少，引发价格剧烈波动。能源类商品尤为显著。三是结构性供需失衡问题突出。中国制造业产能占全球比重约30%，部分品类面临产能过剩问题，而全球定价的大宗商品受流动性支撑价格相对稳固，形成了结构性的供需失衡，进一步增加价格波动的复杂性。此外，天气变化、自然灾害等不可抗力因素影响农作物产量，也影响价格波动。

日期	粗钢表需（万吨）	同比增速（%）
2007 年	43538.99	-
2008 年	45786.59	5.16%
2009 年	56969.27	24.42%
2010 年	61073.93	7.21%
2011 年	65076.74	6.55%
2012 年	68027.57	4.53%
2013 年	76407.25	12.32%
2014 年	74068.24	-3.06%
2015 年	70074.79	-5.39%
2016 年	70983.94	1.30%
2017 年	76797.5	8.19%
2018 年	92365.69	20.27%
2019 年	94548.68	2.36%
2020 年	103730.67	9.71%
2021 年	99242.43	-4.33%
2022 年	95933.53	-3.31%
2023 年	93556.54	-2.77%

2. 市场竞争日益激烈

国内市场方面，国际关系变化导致部分出口企业面临海外市场拓展受阻的困境，转而将市场重心转向国内，进一步加剧了区域市场的竞争强度。同时，投资信心波动影响了市场资源配置方向，使得甘肃省省属企业在获取资金、客户等资源时面临更大挑战，市场竞争的复杂性与激烈程度显著提升。省内市场方面，除省属企业外，民营企业凭借其灵活的经营机制、较低的运营成本与快速的市场响应能力，在部分细分领域占据了一定市场份额。2024年，甘肃省大宗贸易市场中，省属企业市场份额占比42.3%，民营企业占比38.7%，省外企业占比19%；与2022年相比，民营企业市场份额增加5.2%，对省属企业形成了一定的竞争压力。

五、甘肃省省属企业大宗贸易业务存在的问题

（一）市场竞争力较弱

资源获取成本偏高：由于物流运输半径较长、采购规模化程度不足，甘肃省省属企业资源获取成本显著高于沿海省份企业。数据显示，甘肃省省属国企煤炭采购单位成本平均高出沿海省份企业9.5%，有色金属采购单位成本平均高出11.2%，整体资源获取成本较沿海省份企业高8.7%-12.3%，导致企业在价格竞争中长期处于劣势地位。

服务质量存在短板：物流配送效率偏低，甘肃省省属企业平均订单配送时效为4.8天，而行业领先企业仅需2.3天，配送效率差距明显；同时，物流服务满意度仅为75%，低于全国平均水平18%，客户体验有待提升。

售后服务体系不完善：相关数据显示，甘肃省省属企业能够提供定制化解决方案的企业不足30%，难以满足客户多样化的市场需求，制约了客户黏性与市场竞争力的提升。

（二）业务模式创新不足

传统模式风险较高：大部分省属企业仍以自主购销模式为主，该模式下企业需独立承担市场价格波动、库存积压等风险，经营压力较大。2023年大宗商品价格波动期间，采用自主购销模式的甘肃省省属企业平均利润降幅达27%，较采用创新模式的企业高19%。以销定购模式虽能降低部分市场风险，但对企业的供应链管理能力提出很高要求，数据显示2024年因响应不及时导致客户流失率达8.3%。代理采购模式则面临利润空间狭窄的问题，甘肃省省属企业该模式平均毛利率仅2.1%。

创新模式应用率低：当前，甘肃省省属企业中仅12.5%的企业采用供应链金融、跨境电商、数字化交易平台等创新贸易模式，远低于全国省属企业38.7%的平均水平，甚至低于西部地区26.3%的平均水平，模式创新滞后于行业发展步伐。

（三）风险管理体系不完善

风险识别片面化：绝大多数企业重视市场价格波动风险，仅41%的企业建立了完善的信用风险识别机制，35%的企业重视操作风险防控。对信用风险、操作风险等非价格风险的关注度不足。2023-2024年甘肃省省属企业大宗贸易业务中，贸易伙伴违约、拖欠货款的风险达9.7%，平均每笔欠款回收周期长达156天，造成大额直接经济损失。

风险评估缺乏科学性：67%的企业主要依靠主观判断和过往经验开展风险评估，仅22%的企业引入量化模型等科学分析方法。风险评估缺乏客观数据支撑与系统分析工具，评估结果的准确性与针对性不足。

风险控制执行不到位：尽管79%的甘肃省省属企业制定了风险控制制度和流程，但实际执行到位率不到位，部分企业存在合同审核流程简化、货权监管不到位、资金支付审核不严等问题，2024年因制度执行不力引发的贸易风险事件占比达64%。

（四）专业人才短缺

复合型人才储备不足：大宗贸易业务涉及金融、物流、国际贸易、风险管理、法律等多个领域，对复合型专业人才需求迫切。然而，甘肃省省属企业大宗贸易业务中，复合型专业人才占比仅15.2%，高端人才占比不足8%，远低于全国省属企业平均水平（复合型人才占比31.5%，高端人才占比17.2%），人才结构与业务发展需求不相适配。

外部人才引进困难：甘肃省地理位置相对偏远，经济发展水平与沿海省份存在差距，在人才引进方面面临显著的地域劣势。2024年，省属国企面向省外招聘的大宗贸易高端岗位，平均投递人数仅为沿海省份企业的1/3，外部高端人才引入难度较大。

六、省属企业大宗贸易需要提升的几大能力分析

（一）资源整合能力：业务开展的前提基础

供应链贸易的核心是“资源高效链接与精准匹配”，优质多元的商业资源是业务落地与盈利的关键。打通上下游两端，稳定采购渠道保障，优质供应链网络实现变现，二者共同构成盈利基础。数据显示，资源整合领先的省属企业，上游优质供应商覆盖率达78%，下游核心客户复购率超85%，盈利水平比整合薄弱企业高12-15%。甘肃省省属企业资源获取能力与发达地区存在差距，成本劣势凸显资源整合的紧迫性，提升该能力可降低采购成本、拓展销售渠道、优化资源配置，为业务持续发展筑牢基础。

（二）货物管控能力：业务真实性的核心保障

货物是供应链贸易的核心载体，脱离真实可控货物易沦为“空转贸易”“虚假贸易”，这是国企不可触碰的监管红线。2023-2024年全国查处的国企虚假贸易案件中，82%源于货物管控缺失，涉额超360亿元，相关企业面临严厉追责。省属企业需通过全流程管控证明业务真实性，规避合规风险。同时，合理库存管控能平衡供应稳定与成本控制，2025年11月中国仓储指数显示，部分省属企业库存周转天数达65天，远超行业优秀水平的28-35天，导致资金占用成本增加约2.3%。因此，提升货物管控能力是保障业务真实、降低履约风险、优化成本结构的关键。

（三）资金运作能力：业务规模的支撑杠杆

供应链贸易具有“资金密集、周转周期长”的特性，资金实力与运作效率直接决定业务规模与运营稳定性。采购备货、预付货款、库存占用等环节需大量资金投入，虽省属企业资信优势明显，平均融资成本比民营企业低1.5%—2%，但在资金运作效率与融资工具创新上仍有提升空间。此外，资金闭环管理可有效减少坏账损失，实施资金全流程追踪的企业，坏账率平均控制在1.2%以内，较未实施企业低2.8%。

（四）过程管理能力：运营效率的关键抓手

供应链贸易涉及多环节、多参与方，协同难度大，缺乏高效过程管理易出现流程混乱、责任不清等问题。数据显示，过程管理不完善的省属企业，订单处理周期平均18.7天，履约准时率仅83%，而行业领先企业通过标准化管理，订单处理周期缩短至7.2天，履约准时率提升至96.5%。标准化过程管理能打破信息孤岛，明确权责与操作规范，减少人为失误与推诿，提升运营效率，是省属企业降本增效、提升客户满意度与竞争力的关键。

（五）合规运营能力：国企生存的底线要求

国企属性决定“合规是生命线”，供应链贸易涉及多重合规维度，合规能力直接影响业务可持续性。省属企业需严格遵守国资委“十不准”等监管要求，2024年全国国资系统查处违规问题1360余起，罚款累计27.5亿元，部分企业被暂停业务资质。同时，虚开增值税发票等风险高发，2023-2024年相关案件同比增长18%，平均每起涉案额1.2亿元。因此，省属企业需将合规运营贯穿全流程，健全合规管理体系，提升风险防控能力，确保业务稳健开展。

七、发展对策建议

（一）整合区域资源，拓展合作网络

一是绘制区域产业链资源图谱。梳理区域内龙头企业、专精特新企业、上下游配套企业的资源禀赋、供需情况，锁定核心合作对象，签订年度框架协议，锁定长期供需关系，构建稳定的核心资源网络。二是拓展跨区域稀缺资源。加入全国性供应链协会，积极参与行业展会、供需对接会，重点拓展区域外稀缺资源，打破地域限制，丰富资源供给类型，规避内循环产能过剩品类的无效竞争。三是建立合作伙伴动态管理机制。制定“合作伙伴黑白名单”制度，从资信状况、履约记录、合作稳定性等维度，每季度对合作方进行评级。对一类优质伙伴给予预付款优惠、订单倾斜等支持；对二类伙伴加强动态监控；对三类及以下伙伴逐步缩减合作规模，直至终止合作，降低单一依赖风险。四是构建区域资源共享联盟。联合本地其他国企、行业龙头企业组建“供应链资源联盟”，互通优质供应商、客户资源，共享物流仓储设施、检测设备等硬件资源，实现区域内资源互补。

（二）严把准入关口，强化全程管控

一是严格货物准入标准。制定分类货物准入规范，对普通货物核查供应商营业执照、生产许可证、产品合格证等资质；对食品、化工品、危险品等特殊货物，额外要求提供检验报告、安全认证、环保达标证明等文件，从源头杜绝“无实货”合作方。二是建立全流程质检体系。搭建“三级质检体系”，供应商发货前进行自检并提供合格报告；货物入库前委托第三方权威机构抽样检测，入库后定期开展巡检，重点核查货物存储状态、质量变化情况。三是优化库存管理模式。引入智能仓储管理系统（WMS），对货物进行条码化、数字化管理，实时监控库存动态。设定“库存预警线”，平衡供应稳定与资金占用，提升库存周转效率。四是强化账实核对机制。实施“账实双核对”制度，每月进行账务核对，每季度组织实地盘点，查明原因、追责到人，确保账实相符，防范国有资产流失。

（三）拓宽融资渠道，实现资金闭环

一是拓展多元化融资渠道。依托国企资信优势，加强与银行、信托等金融机构的合作，提升授信额度。积极运用供应链保理、订单融资、仓单质押、应收账款证券化等创新融资工具，优化融资结构，降低融资成本。二是建立资金预算硬约束制度。每月编制资金使用计划，明确资金来源、支出方向、支付节点，严格按照预算执行。对大额资金支付实行三会一层决策程序，防范资金挪用风险。三是构建资金闭环管理体系。采用“共管账户”“承兑汇票”“信用证”等支付方式，实现“货款回收-采购支付”的精准匹配。建立应收账款全生命周期管理机制，对逾期应收账款实行“专人催收+法律预警”，确保回款率。

（四）标准化流程管控，数字化协同运作

一是制定标准化操作流程。编制业务全流程操作手册，明确供应商准入、合同签订、订单下达、物流配送、货物验收、结算回款等多个关键环节的操作标准、审批流程、时效要求，标准化管理流程。二是搭建数字化协同平台。整合采购、物流、库存、财务、客户等数据，实现订单状态可视化、物流信息在线追踪、异常情况自动预警，打破信息孤岛，提升协同效率。三是建立跨部门协同机制。组建由业务、财务、物流、风控、法务等部门人员组成的“跨部门协同小组”，针对大额订单、复杂项目实行“一站式服务”，从合同谈判、方案设计到结算回款全程跟进，缩短履约周期，提升客户体验。四是完善应急响应体系。制定供应中断、价格大幅波动、物流受阻、回款不畅等核心应急预案，明确触发条件、处置流程、责任人员、资源保障，提升突发情况应对速度与处置能力。

（五）预警市场风险，完善信用管理

一是建立健全风险预警机制。针对市场价格波动风险、信用风险等主要风险因素，确定关键风险指标，并设定合理的风险阈值。一旦触发风险阈值，及时启动应对方案，降低风险损失。二是加强对市场价格走势的研究和分析。组建市场研究团队，关注国内外宏观经济、政策变化、供需关系等因素对大宗商品价格的影响。运用期货、期权等金融衍生工具开展套期保值业务，降低市场价格波动对企业经营的影响。三是建立完善的信用风险管理体系。在开展业务前，多渠道收集企业征信、财务状况、经营历史等客户信用信息，根据信用评估结果，确定合作额度和交易方式，对风险较高的客户采取谨慎策略，追加担保、预付款等条件，定期对客户信用状况进行动态调整，防范信用风险发生。

八、结论

甘肃省省属国企大宗贸易业务在当前经济形势下面临着市场环境变化、政策调整等诸多新情况。这些新情况给省属企业带来了挑战，但同时也蕴含着发展机遇。未来，随着产业链现代化进程的加快与监管体系的不断完善，省属企业大宗贸易业务将面临更高的要求。省属企业需持续优化核心能力体系，创新业务模式与管理机制，为供应链高质量发展贡献甘肃国企力量。

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