引言

近年来伴随“绿水青山”理念不断深入人民生活，越来越多社会目光聚焦在生态环境方面，河流作为重要的水资源载体，值得关注，系统规范地评价河流健康工作成为水利部门的重要工作。2020年8月水利部河⻓制办公室印发了关于《河湖健康评价指南（试行）》的通知，同年9月SL/T793-2020《河湖健康评估技术导则》正式实施，2021年1月四川省河⻓制办公室发布《四川省河⻓制办公室关于在全省开展河流（湖库）健康评价工作的通知》，为四川省河湖健康评价工作提供方向、方法及路线。2022年3月，四川省河⻓制办公室改进并正式发布了河流健康评价的指导文件《四川省河流（湖库）健康评价指南》。河流健康评价成为河流管理中评价河流生态系统状态的重要依据。

1 评价体系

1.1 指标体系

根据小河的具体现状，按照水利部下发的《河湖健康评价指南（试行）》和《四川省河流（湖库）健康评价指南》进行评价，评价体系包括目标层（河流健康状况）、准则层和指标层3级体系。其中准则层包括盆、水、生物和社会服务功能4个方面。指标层根据小河流域的特点进行指标筛选，最终确定小河河流健康评估的指标体系为15个基本指标（表1）。

评价指标值根据赋分标准表进行赋分时，采用线性插值法。河湖健康评价采用分级指标评分法，逐级加权，综合计算评分，本次评价的小河为自然河流，选择自然河流的赋分权重进行赋分。

1.2 评价赋分计算方法

（1）评估河段指标赋分值应根据评估河段代表值，按指南中规定的评估赋分与标准计算。

（2）根据亚准则层内评估指标权重，计算评估河段亚准则层赋分，亚准则层内评估指标赋分权重可根据实际情况确定，基本指标的权重应高于备选指标及自选指标的权重。水质亚准则层及生物完整性亚准则层，可安装最小分值法确定亚准则层赋分。

河流采用河段长度为权重按照公式进行河流健康赋分计算:

式中：RHS—河流健康状况赋分；

RHSi—第i个评价河段河流健康状况赋分；

Wi——第i个评价河段的长度（km）；

Rs——评价河段数量（个）。

河流健康评估成果可采用百分制条和雷达图形式展示。

分类指标	所占权重	分项指标	所占权重
			自然河流	功能性河流	半人工半自然河流	城市河 流河段
水文水资源	0.20 （半人工半自然河 流 0.0）	水资源开发利用率	0.05	0.10	/	0.05
		生态用水满足程度	0.15	0.10	/	0.15
物理结构	0.15 （自然河流 0.30）	岸线自然状况	0.10	0.05	0.05	0.05
		河流纵向连通性指数	0.10	0.05	0.05	/
		违规开发利用水域岸线程度	0.10	0.05	0.05	0.10
水质	0.25	水体整洁程度	0.05	0.05	0.05	0.05
		水质优劣程度	0.10	0.10	0.10	0.10
		水体自净能力	0.05	0.05	0.05	0.05
		水质变化趋势	0.05	0.05	0.05	0.05
生物	0.10	鱼类保有指数	0.05	0.05	0.05	0.05
		外来入侵物种	0.05	0.05	0.05	0.05
河湖管理与 社会服务功 能	0.30 （自然河流 0.15） （半人工半自然河 流 0.5）	公众满意度	0.05	0.05	0.05	0.15
		防洪指标	0.02	0.05	0.05	0.10
		供水指标	0.03	0.05	0.25	/
		开发利用现状与规划的符合性	0.05	0.15	0.15	0.05

1.3 监测方案

物理结构准则层主要考查形态结构完整性，指标包括岸线自然状况指标、违规开发利用水域岸线程度及河流纵向连通性指数3项指标；水准则层主要包括水文水资源和水质两方面，水文水资源主要考察抗扰动弹性，指标包括水资源开发利用率及生态用水满足程度2项指标，水质主要考察水生态完整性，指标包括水体整洁程度、水质优劣程度及水质变化趋势3项指标；生态准则层指标包括鱼类保有指数及外来入侵物种2项指标；社会服务功能准则层指标包括公众满意度、防洪指标、供水指标及开发利用现状与规划的符合性4项指标。

本次评价工作中，岸线自然状况指标、违规开发利用水域岸线程度采用专项勘察方式，采用现场调查或遥感解译方式佐证，且在宜采用植物生长最茂盛的3-10月获取数据，本项评价指标相关数据主要来源于小河河流域范围河岸带内现场调查测量及相关遥感信息解译，同时参考资料收集。河流纵向性连通指数指标采用查询水利工程基础数据、遥感测量、结合现场调查获取相关数据；生态用水满足程度、水资源开发利用率指标采用专项调查方式，日均流量与日均水位监测期应覆盖一年四季（1-12月），相关数据主要来源于资料收集；水质优劣程度、水体自净能力、水质变化趋势指标采用专项监测方式，采用取样送检方式进行监测；外来入侵物种、鱼类保有指数指标采用专项调查方式，相关数据主要来源于查询小河河水生生物环境影响评价及补救措施报告等相关水生态资料、咨询县农业农村、水利、生态环境等相关机构、工作人员、专家，现场采捕鱼类标本、走访沿河村民收集相关鱼类信息进行综合评价；公众满意度指标采用专项调查方式，采用现场调查方式，沿河流沿线调查当地群众，本项评价指标相关数据主要来源于小河河流域周围群众及相关主管部门巩固走人员的问卷调查结果：防洪指标采用专项勘察方式，采用现场调查结合官方规划数据进行调查，相关数据主要来源于小河河流的现场情况调查，同时参考资料收集：供水指标、开发利用现状与规划符合性指标采用专项调查方式，采用查询小河河官方发布相关水利工程文件资料进行获取。本项评价指标相关数据主要来源于查询官方相关数据，参考资料收集。

根据指南指导的评价河段选取原则，根据取样的便利性和安全性进行设计，选取较有代表性的位置，按河岸邻近陆域土地利用状况差异分类分段，第一段评价河段为乡村河段，第二段评价河段为城市河段每个评价河段内分别设有监测点位，在每个监测点位处，同时布设了1个监测河段及相关监测断面。监测点1：东经101°39' 2.04"，北纬26°21' 30.00"；监测点2：东经101°39' 52.46"，北纬26°23' 47.76"；监测点3：东经101°40' 45.18"，北纬26°26' 12.84"；监测点4：东经101°43' 21.89"，北纬26°29' 0.89"；监测点5：东经101°44'17.31"，北纬26°29' 44.47"。

2 评价结果

2.1 盆准则层指标评估

本次评价的岸坡倾角、河岸高度的确定采用现场调查方法，基质类别和河岸冲刷状况采用现场调查结合取样调查的方法：岸坡植被覆盖率采用现场观察及无人机拍照法直接评判，在两个评价河段的五个监测点位的位置，其对应的两个监测河段五个监测点位的共计50个监测断面处。根据河流沿岸的调查监测数据，河岸稳定性指标评估赋分标准表进行赋分乡村河段的河岸线自然状况赋分应为：84.41分；城市河段的河岸线自然状况赋分应为：75分，河岸线处于基本稳定状态，近期内河（湖、库）岸不会发生变形破坏，无水土流失现象。

小河沿岸已进行过数次相关清“四乱”活动，本次现场调查小河沿岸未发现有“乱占”“乱采”“乱建”现象，乡村河道上，流经中坝乡场镇处，存在一小处堆放的渣土混合垃圾，乡村河段本项赋分为95分；城市河段未发现相关情况赋分为100分。小河沿岸无规划经过审批的入河排污口，根据现场调查入河排污口总数为0个，未取得水行政主管部门同意设置的入河排污口数量0个，未取得水行政主管部门同意的比例为0，本项城市河段赋分为100。乡村河段赋分为100。根据违规开发利用水域岸线程度指标权重表计算得出，乡村河段96.5分，城市河段100分。

根据无人机勘察及资料收集，小河干流河道的水工建筑物主要为一些不影响鱼类通过的挡水堰、溢流坝。小河干流河道乡村河段中有3个水库：小纸房水库、田心水库、和那招水库，不影响河流连通性；城市河段中无影响河流流通连贯性设施。根据河流纵向连通性指标评估赋分标准表进行赋分，乡村河段赋分为0；城市评价河段赋分为0。

2.2 水准则层指标评估

根据评估河段的同期多年平均流量，分段评估小河10-3月、4-9月最小日均流量，然后根据评价表进行赋分，小河乡村河段生态用水满足程度赋分结果为60分；城市河段生态用水满足程度赋分结果为100分。

小河流域地表水资源量6897万m³，小纸房水库作为饮用水水源地供水约313万m³/年，供水为生活用水取水。小河流域乡村河段年取水量约15.33万m³，河流域的水资源开发利用率：328.33万m³/6897万m³=4.76%。根据水资源开发利用率根据评估赋分表进行赋分，乡村河段的此项赋分为100分，城市河段的此项赋分为100分。

水体整洁程度根据河湖水域感官状况评估，根据水体整洁程度评估赋分标准表进行赋分，乡村河段水体整洁程度赋分为80；城市河段水体整洁程度赋分为100。

根据监测数据，对照水质优劣程度评估赋分标准表进行赋分，乡村河段水质均在Ⅲ类，Ⅰ-Ⅲ类水质占比100%>90%，赋分100；城市河段水质均在Ⅲ类，Ⅰ-Ⅲ类水质占比100%>90%，赋分100。

此次评价利用水中溶解氧浓度评估水体自净能力。根据评价表细则进行赋分，小河乡村河段的溶解氧处于Ⅱ类，比例达到100%，水体自净能力赋分80分；城市河段的溶解氧处于Ⅲ类，比例达到100%，赋分30。

水质变化趋势通过收集近年水质监测资料开展评价，由于小河调查近三年不同水质指标变化较大且无规律，本次评价主要参考调查开展上一年2022年7月水质监测情况，2022年7月小河水质监测结果为Ⅳ类，本次小河水质监测结果水质处于Ⅲ类，则小河水质变化趋势属于水质类别提升1个类别。根据评价细则，小河乡村河段水质变化趋势赋分90分；城市河段水质变化趋势赋分90分。

2.3 生物准则层

鱼类保有指数小河乡村河段历史鱼类种类约为10种，常见鱼类为：白甲鱼、䱗、短须裂腹鱼、齐口裂腹鱼、白缘䱀、波士吻虾虎鱼、鲤、张氏䱗、中华鳑鲏，现状鱼类种类略有减少，种类约为6种。小河城市河段历史鱼类种类约为6种，常见鱼类为：䱗、长丝裂腹鱼、中华鳑鲏、白缘䱀、白甲鱼、鲤，现状鱼类种类减少，约为5种。根据鱼类保有指数赋分标准表进行赋分，乡村河段赋分80；城市河段赋分80。

小河水域水生态比较稳定，基本没有外来入侵物种，外来入侵物种指数赋分标准表进行赋分，两河段赋分均为100分。

2.4 社会服务准则层

此次评价对评估河流所在城市的公众、当地政府、环保、水利等相关部门发放公众参与调查表获悉公众满意度情况。此次评价发放公众调查表117份，收回有效调查表115份，公众满意度指标赋分89.82分。

小河城市河段位于仁和区中心城区，为50年一遇防洪标准，乡村河段全部为10年一遇防洪标准。小河乡村河段未规划建设堤防；城市河段现建设有一处堤防，工程河段长1.5km，防洪标准为50年一遇。根据赋分标准应赋分，乡村河段防洪工程达标率为0%，赋分0分；城市河段防洪工程达标率为100%，赋分100分。

小河乡村河段的综合供水保证率在95%以上，综合供水保证率为100%；根据综合供水保证率评估赋分标准表进行赋分，小河流域乡村河段、城市河段赋分均为100分。

小河流域无水电站、采砂场及航道，本次评价其堤防工程、水库建设与规划的符合性。流域开发利用活动有规划支撑，其与规划的符合性较高，且规划现行有效，开发利用现状与规划的符合性指标乡村河段、城市河段赋分均为100分。

2.5 评价结论

小河乡村河段总体综合得分76.08；城市河段总体综合得分81.99，河流采用河段长度为权重按照公式进行河流健康赋分计算，小河总体综合得分76.72，属于健康等级。小河被评定为健康河流。

3 结论与对策

3.1 评价总结

小河水文水资源准则层中水资源开发利用率指标较低，经济社会活动对水量影响较小，城市河段生态用水满足程度指标较高。

小河物理结构准则层中河岸稳定性指标较稳定，河岸带植被覆盖率较高，河岸带人工干扰较少，处于基本稳定状态，河流纵向连通性指标较差，主要与乡村河段干流部分存在影响河流纵向连通性的三个水库和城市河段存在影响河流纵向连通性的一个滚水坝有关。

小河水质准则层中水体较整洁，水质优良，各断面水质基本未受污染，除粪大肠菌群外均满足地表水质量标准Ⅰ-Ⅲ类水标准，在水质变化趋势上显示小河河流水质类别不稳定但且有逐年向好的趋势。

小河生物完整性一般，近年来鱼类种类和数量均有减少，外来水生动植物极少。

小河河湖管理及社会服务功能准则层中，全河段防洪工程措施较好，公众满意度较高，开发利用程度与规划符合性较高，但供水保障率一般。

3.2 存在问题

河流纵向连通指数较差，水库的修建在蓄水保证灌溉的同时忽视了河流的生态作用，影响了鱼类及河流整体生态，小河作为自然河流生态作用十分重要，需要在后续注意加强保护生态。乡村河段生态流量满足度一般，上下游不同流域流量差距较大，代表性较差。由于近年来的气候变化，降雨时间分布不均匀，主要原因是天然来水偏枯，小河生态流量有时无法满足。

流经场镇和居民聚集点处水体整洁度较差，流域乡镇污水管网不完善，污水收集率不高，沿岸部分居民环境保护意识较差，存在垃圾直接堆放在河道附近的现象。

3.3 应对对策

加强小河城市河段河道治理，保证水环境质量。严抓污水入河，针对小河沿岸可能存在零散的生活污水偷排漏排问题，加强监管；对小河沿岸已有污水输送管网、污水收集池和化粪池定期进行维护检修，健全群众监督机制，防治管网破损和池体泄露带来的水质污染问题；逐步完善流域周边乡镇和农村居民污水管网，完善农村居民污水收集体系；加大河道管理和违法处罚力度，并加强水环境保护宣传工作，提升居民环境保护意识。加强对畜禽养殖场的管理与监督，严防其对小河河流及岸线区域产生影响。

针对乡村河段生态流量满足度较低和供水指标一般的问题，由于近年来气候变化，原生态流量调节方案与实际贴合性变差，后续应加强流域管理，合理调度水库下泄生态流量，减小其对水生态、水环境的影响。

参考文献：

1. [1] 水利部河湖管理司.河湖健康评价指南(试行)[Z].北京:水利部河溯管理司，2020.
2. [2] 中华人民共和国水利部.河湖健康评估技术导则 SL/T 793-2020（中华人民共和国水利行业标准）[S].北京：中国水利水电出版社，2020.
3. [3] 四川省河长制办公室.《四川省长制办公室关于在全省开展河流(湖库)健康评价工作的通知》(川河长制办函〔202115 号)[Z].成都：四川省河长制办,2021.
4. [4] 四川省河长制办公室.《四川省河流(湖库)健康评价指南》[Z].成都：四川省河长制办,2022.
5. [5] 赵晓晨，张亚娟，陈基培.韩江流域河流健康评估中新旧方法差异分析[J].水资源开发与管理，2023,9(11):33-42.