引言

农业向来被视为“天下之本”“国之命脉”，所谓“凡有国家者，立国之本不在兵，立国之本不在商也，在乎手工与农，而农为尤要。盖农不生则工无所作，工不作则商无所鬻。”（清•张 謇《实业录•请兴农会奏》）农业乃百业之基，无农天下自然不稳。因此，千百年来，人类对农业的重视也就在情理之中。随着工业化在全世界范围内的扩张，以及人口的爆炸性增长，市场对农业土地面积的粮油果蔬产出提出了更高的要求，在科学技术的加持下石化农业适应了市场发展的需要，但是人类很快发现石化农业既让人振奋，又让人忧心和痛心，因为化肥、农药、除草剂等在促使农作物生长的同时，又通过食物链来反噬人类的生命和健康，以及恶化生态环境使得人类的百业之本难以持续发展。人类将何去何从？农业将如何发展？

一、研究背景

21世纪以来，除自然环境的制约外，人类的行为尤其是石油燃料的大量使用以及二氧化碳的排放日益递增所导致的气候变暖对人类社会的生存与发展产生了巨大的影响，因此应对气候变化已成为全球所必须面对的一项重要任务。随着经济全球化的纵深发展，农村地区的发展模式也逐渐成为影响气候变暖的重要因素。然而，由于受土地资源有限、生态环境恶化等因素的影响，中国农村地区的农业生产面临着诸多挑战，同时传统农业模式带来的生态问题也日益凸显，如土地退化、水土流失以及水资源的匮乏，这些问题的解决需要新的思路和方法。

在农业的生产实践中，以测土配方施肥、节水灌溉为主导的精准农业投入模式等低碳农业发展模式，在不少地区已有初步探索和普及。为了顺利有效地推动这些有益于农业绿色低碳发展的模式得以广泛地运用，各地区尽了一些努力，比如不少地方政府通过发放补贴以及给予一定的政策上的优惠等措施来促进农户更多地利用和采取低碳技术以便促进农业生产的发展。此外江浙沪等地也通过采取补贴和政策优惠等措施大力地鼓励和支持农民更多地使用有机肥等，以此来更好地促进低碳农业的发展。

尽管研究人员在发展低碳农业方面的研究已经取得了不错的成果，研究前景和方法也丰富多样，但结论或多或少显得有些大同小异，其中的大半学者认为中国现实情况中低碳农业推行效能并不尽如人意，低碳农业的发展也尚未能达成资源的最优配置，依然有较大的发展空间。在翻阅多方相关文献的过程中不难发现现行的低碳农业激励机制让农家在一定程度上参与了低碳农业的生产和建成，但他们的参与热情仍然不够高涨，对于绿色低碳农业存在着认知偏差。

在这样一个背景下，绿色低碳农业作为一种新型的农业模式正在逐步崛起，它是以可持续发展原则为基础，通过提高生产效率、改善生态环境、保护生态系统等多种手段来实现农业现代化目标的发展模式，它不仅能够满足农民的现实需求，还能够为国家提供优质的产品出口，同时极大促进区域经济增长和社会进步。因此，推动和促进环保和低碳农业的进步，其实际价值绝对不容小觑。

二、乡村振兴视角下我国绿色低碳农业发展的影响因素与困境

（一）乡村振兴视角下我国绿色低碳农业发展的影响因素

乡村振兴视角下我国农业的绿色低碳发展，虽然取得了一定的进展，但依旧存在一系列问题，有些已经形成不易突破的难点、堵点或痛点。

1. 石油农业制约农业发展

新中国成立以来，为了缓解粮食供给不足带来的压力，我国开始引入了以化肥、农药等化工产品和农业机械为要素的石油农业生产模式。其显著特征是高投入、高污染和高产量。因为化肥和农业机械的生产使用都需要投入大量的石油和电力资源再加上化石能源的逐渐稀缺，这必将导致发展石油农业的成本会日益提高。另外，根据2010年农业部公布的《全国第一次污染源普查公布》显示，农业污染已经成为我国最大的污染源，其造成的污染严重程度甚至已经超过了工业污染，而这主要是由于我国化肥、农药有效利用率较低且部分地区地膜残留率非常之高，再加上流失的农药、化肥与残留在土地中的地膜等化学投入品等多重因素的共同作用下，导致我国土壤以及土壤的生态系统结构遭受了严重污染和破坏。

2. 食品安全促使农业发展方式转变

随着生活水平的提高，人们愈发重视食品质量安全。从食品生产到销售的每个环节都受到普遍关注，然而在食品安全监管中却忽视了农业生产环节。部分农户为了达到成本的最低化和产量的最大化目标而滥用农药、饲料和各种添加剂等投入品的事件层出不穷，例如发生在湖北的毒生姜事件、河南的瘦肉精事件以及山东的速生鸡事件等。此外根据2014年《全国土壤污染状况调查报告》数据显示，全国耕地中受重金属、农药污染的土地面积比率达19．4％，这些重金属与农药成分在农产品内累积，将会以一种更加隐蔽的方式危害着人们的健康。长期食用这些受污染的农产品，将会严重地影响人的身心健康。因此为了实现人们对美好生活的向往和追求，国家和政府必然要加快促进食品和农业发展从量到质的提高和转变，这也反过来促进了当前农业发展方式的转变有利于尽快地实现生产有机和绿色食品产业化。

（二）乡村振兴视角下我国绿色低碳农业发展的困境

自十九大报告提出要加速推进乡村振兴战略以来，我国的农业农村农民问题便被视为影响国计民生的一个根本问题，并反复强调要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，在此背景下我国的绿色低碳农业发展虽然取得了显著成效，但仍然面临着多方面的发展困境。

1. 农业低碳发展成效不足

在我们认识和改造世界的过程中离不开科学的理论为指导，马克思主义以其特有的科学性、预见性及实践性为我们推进农业的低碳发展理清思路，指明方向，其中所蕴含的战略思维要求我们在乡村振兴背景下促进农业的绿色低碳发展要做到统筹全局，综合考虑多方面因素，做到整体谋划、持续推进，实现经济发展与社会效益的同步提高。但由于理论与实践之间不可避免地存在着一定的差距，因而在实际的应用过程中仍然存在着诸多问题，一是思维导向单一。农村的农业生产、农产品加工业、农产品市场服务业和城乡之间的发展不平衡不充分仍然存在，部分地区违背了马克思主义的辩证法思想，用分裂、一边倒的观点和方法处理问题导致了农业绿色发展的不可持续性。二是市场作用得不到有效发挥。政府在促进乡村振兴视域下农业的绿色低碳发展起到了不可磨灭的重要作用，然而实践中局部地区却出现了政府“过热”而市场“遇冷”问题。

2. 农业低碳技术应用困难

在大量查阅分析农业低碳技术相关文献资料的过程中可发现涉及碳源的农业低碳技术种类繁多，如测土配方施肥技术、病虫害防治技术等，但其理论研究和实际应用却并不匹配，究其原因主要有两个方面，其一是科研机构的创新能力弱。^[7]其二是我国农民的平均年龄逐渐增高但受教育程度却仍然普遍较低等问题。综合以上原因，共同构成了我国农业低碳技术应用及推广的阻碍因素。

3.相关制度及配套设施不全

在促进我国农业绿色低碳化发展的过程中，政府及有关部门所制定的政策及规章制度在其中扮演了重要角色，发挥了举足轻重的作用，但仍然存在着不平衡或不充分的问题，如农业环境治理制度的不完善、碳市场交易制度严重缺乏、低碳农业基础设施有待完善、低碳农业技术水平有待提高等。就农业环境治理制度的不完善来说，这主要表现在两个方面：其一，农业环境法律法规不健全。例如，我国的《环境保护法》针对农业环境保护的指导框架尚未形成，没能将农业资源与生态环境的保护有机结合起来。其二，农业环境监管体系不健全。由环保法律法规可知，由于农业生态环境保护法存在着指导思想稍显落后、法律之间界限不明等问题，致使处理农业面源污染相当困难。总之这些体系的缺失严重以及相关制度和配套设施的不健全，均从不同侧面制约着我国低碳农业的发展壮大。

三、基于乡村振兴中绿色低碳农业发展的对策研究

在推进乡村振兴的过程中，发展绿色低碳农业是必不可少的一环，为此广大科技工作者、农企和广大农民进行了诸多有益探索，取得了一定的成果，但仍需继续加大力度来推广低碳农业的发展模式，主要可从以下几个方面入手。

（一）健全政策体制

政府应该加大对低碳农业发展的扶持力度，出台一系列有利于其发展的政策措施。目前我国相关法规和标准还比较薄弱，必须完善和健全相关的配套政策，如低碳农业税收优惠等。对各种节能减排项目提供政策性金融信贷支撑并积极扶持大型低碳农业企业上市。同时也要通过提高执法力度，通过严厉打击违法违规行为来真正地保障我国低碳农业的绿色健康发展。此外，国家的相关部门应做到统筹协调农村工作，整体部署和工作安排并加大力度协调解决发展瓶颈、扎实开展工作。农业农村部应注重开展跟踪评价，加强督促指导，同时还应该加强政策衔接和工作对接，并结合当时当地的实际情况，制定相关的农业农村减排固碳实施方案。

（二）加强宣传教育

农民在推广低碳农业发展模式的过程中的作用尤为重要，因此必须加强对农民的宣传和教育，大力地向农民普及有关绿色低碳农业的知识和技能，让他们了解如何合理使用资源、降低环境污染等方面的内容。随着各类媒体的大量涌现，拓宽了低碳意识的宣传渠道，也有助于形成绿色低碳的生活氛围。另外还可以通过创作喜闻乐见的科普文艺作品、定期举办专题培训等，以此来加大低碳生产生活的宣传力度。这不仅能够促进农民转变生产观念，还能够提升他们的技术水平和管理能力。比如，在新媒体、广播影视的推动下，休闲观光农业逐渐发展起来，进入了快速发展、规范提升的新阶段，已经成为了部分地区的富民和支柱产业，同样也需要加强宣传和合理规范。据不完全统计，2009年我国19个省市区的休闲农业年收入超1175万亿元，带动就业人口近280万人，其中包含了农民就业人口达267万人。同时还可大力培育休闲农业产业，助力乡村振兴的成功实现。

（三）优化产业结构

为了实现绿色低碳农业的发展目标，需要采取一系列措施来优化产业结构。首先，应该加强对农业生产的支持和引导，鼓励农民采用更加环保的技术手段进行生产，减少化学肥料使用量，推广有机农耕技术等。其次，要加大对农村基础设施的投资力度，完善交通网络、水利设施等方面的基础设施建设，提高农产品的质量和数量。由于农村地区的基础设施建设相对落后，导致农民收入水平较低，这些都制约着绿色低碳农业的发展。因此，政府可以通过财政拨款或者其他形式的支持，为该领域提供必要的资金支持。此外，政府还应出台政策支持绿色低碳农业发展，如提供税收优惠、贷款扶持等方式，吸引更多的资本进入该领域。最后，还需要加强宣传教育工作，让广大群众了解并参与到绿色低碳农业的发展中来。总之，只有不断创新和发展绿色低碳农业模式，才能更好地满足市场需求和社会期望。

（四）提高技术水平

加强科技创新、提高技术水平是促进农村经济发展和推进固碳减排工作，从而更好地助力乡村振兴的关键。首先，政府应该加大对农村科技研发的投入力度，加强对农民的技术培训和技能提升工作，为他们提供更加先进的农业生产工具和技术支持。其次，要建立健全农村科技创新体系，鼓励科研人员深入到农村进行实地调研和实践探索，不断创新新的生产方式和产品类型，推动农业现代化进程。如开展农村新能源技术、绿色肥料技术、农业碳捕捉技术、低碳农作物良种培育技术等关键技术的研究和示范，加快突破关键核心技术，攻克一批碳中和“卡脖子”关键核心技术，打造农业绿色低碳产业链和生态链。最后，通过政策引导和市场机制的支持，吸引国内外优秀企业进入农村开展合作项目，共同推动绿色低碳农业的发展。总之，提高技术水平是实现绿色低碳农业的关键因素之一，只有不断地完善和发展相关技术手段和政策制度保障，才能更好地满足现代农业的需求和挑战，助力乡村振兴进程的顺利进行。

（五）完善基础设施

如何完善基础设施发展低碳农业是亟待解决的问题之一。首先，要加强农村道路和桥梁的修建与维护工作。这些设施不仅能够提高农业生产效率，还能够促进农产品的流通和市场化进程。其次，要加快农村电网改造升级步伐。目前我国农村电网普遍存在老旧、安全隐患等问题，这给绿色低碳农业发展带来了很大的制约。此外，还要注重农村交通工具的更新换代。随着现代科技的不断进步和发展，新型高效节能型农机具逐渐成为农民生产生活的重要组成部分。因此，及时引进并推广现代化农机具将成为推动绿色低碳农业发展的关键因素之一。最后，还需要重视农村环境治理工作的开展。生态环境保护是保障生态平衡的重要手段之一。

（六）加强人才培养

只有拥有一批具有专业技能和实践经验的人才，才能够更好地推动绿色低碳农业的发展。因此，加强人才培养成为实现乡村振兴的重要举措之一。农民是乡村振兴的主体力量，是农业绿色低碳发展的直接贯彻执行者，但在实践中由于传统农业生产方式的根深蒂固，加之当前从事农业生产活动的主体多是文化水平较低，年龄较大，对于新兴事物接受程度较低等因素，农民的积极性、主动性、创造性并未被真正调动起来，因而决定了推行低碳化的农业生产方式必将是一场持久战。对于这一不可逾越的现实困境，除了需要广泛加强对低碳农业的发展理念的宣传力度之外，亟需培养新型农业创新人才并鼓励走进农村，走近农民，传播科学低碳绿色农业发展理念，为农村发展注入新血液、带来新动力，确保低碳农业发展的顺利推进。

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