
教育创新与实践
Journal of Educational Innovation and Practice
- 主办单位:未來中國國際出版集團有限公司
- ISSN:3079-3599(P)
- ISSN:3080-0803(O)
- 期刊分类:教育科学
- 出版周期:月刊
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新质生产力视域下高校社会资助实施路径研究
Research on the Implementation Path of Social Funding Under the Perspective of New Quality Productive Forces
引言
2023年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”这一原创概念。此后,新质生产力被写入中央正式文件,成为国内外高度关注的中国推进高质量发展的重要着力点,也为高校资助育人工作带来了新的机遇和挑战。2024年10月,国务院新闻办公室举行新闻发布会,提出将从奖优和助困两个方面进一步调整完善高校学生资助政策,学生资助和资助育人瞬间成为教育界的热门话题。在此背景下,社会力量作为教育资源的重要组成部分,其参与高校资助育人活动也需适应新的变化和要求。
一、新质生产力视域下的高校资助育人工作
在新时代背景下,教育、科技、人才被视为全面建设社会主义现代化国家的基础性和战略性支撑,而高校作为这三者的重要交汇点和新质生产力的重要孵化地,其资助育人工作也被赋予了新的内涵和要求。
(一)新质生产力视域下高校资助育人工作的新内涵
新质生产力是指以技术创新和知识创新为核心的经济驱动力,它强调的是智能化、信息化、服务化以及持续创新能力在经济发展中的重要性,代表着更高的全要素生产率水平,社会各领域都在努力发展新质生产力。对高等学校来说,这种新的生产力形态要求教育不仅传授知识,更重要的是培养学生的创新能力、实践能力和未来的就业竞争力,即教育内容要与时俱进,教育方式要因材施教,教育目标要着眼于培养具有创新精神和实践能力的人才。在此背景下,高校资助育人工作的内涵得到了极大的丰富和拓展,它不再仅仅局限于解决学生经济困难这一基本问题,而是肩负起了更为重要的使命——提升学生的综合能力素质,增强其适应和引领新质生产力发展的能力。
(二)新质生产力对高校资助育人工作的新要求
一是将精准资助与个性化资助结合。在新质生产力背景下,精准资助与个性化资助相结合是高校资助育人工作的一种新趋势。精准资助可以保障资助的公平性和高效率性,避免资源浪费与不公;个性化资助则能满足学生多样化成长需求,为学生发展提供差异化的支持。通过精确识别受助对象和个性化设计资助方案来实现对每一位学生全面而深入的支持,不仅有助于学生经济困难的解决,更能促进学生全面发展,培养他们成为具有创新精神和社会责任感的时代新人。
二是将资助育人与素质教育融合。在新质生产力背景下,资助育人与素质教育相融合是高校培养全面发展人才的重要途径。资助不再仅仅是一种经济保障,而成为了促进学生全面发展的手段。高校在向家庭经济困难学生实施资助的过程中,还应注重受助学生的素质教育,比如思想道德素质、个性素质、身体素质和能力素质等的养成,从而促进学生品德和能力的全面提升,为学生的长远发展打下良好的基础。
三是构建发展型资助育人体系。在新质生产力背景下,构建多元化的发展型资助育人体系成为高校资助育人工作的关键。一方面是拓展资助渠道,鼓励企业、校友、非政府组织等社会力量参与进来,形成校企合作、产教融合等多样化资助模式,提升资助项目稳定性和持续性;另一方面是拓展资助类型,除了传统的奖学金、助学金等形式外,还要通过设立勤工助学岗位、提供实习实践机会、参加游学交流等多元化的资助方式和策略,满足学生的全面发展需求,为日后融入新质生产力视野下的工作环境做好准备。
总之,新质生产力视域下的高校资助育人工作应该关注学生个性化和多元化的发展需求,积极适应经济社会对人才素质发展的整体要求,促使学生能够成长为综合型、创新型、实践型、具有社会责任感的人才,助力家庭经济困难学生全面发展,从而实现立德树人。
二、社会力量参与高校资助育人的现状
社会力量是指能够参与、作用于社会发展的基本单元,包括自然人、法人(社会组织、党政机关事业单位、非政府组织、党群社团、非营利机构、企业等),这些力量可以通过资金支持、技术援助、人才培养等多种方式参与到高校的资助育人工作中。在中国高教领域,家庭经济困难学生资助政策体系已基本完善,形成了国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的资助格局,这种模式不仅体现了政府的引导作用,还充分发挥了社会力量的补充作用,对高校资助育人工作具有重要意义。
(一)社会力量参与高校资助育人的主要形式
随着国家政策的推动和社会意识的觉醒,有越来越多的社会力量开始参与到高校资助育人工作中,共同促进教育公平和人才培养。而如今,社会力量参与高校资助育人主要有经济资助和能力培养两大表现形式。
- 经济资助 最直接和传统的方式就是通过提供奖学金、助学金、勤工助学岗位等经济援助,减轻贫困学生的经济负担,激励优秀学生追求卓越;而资源捐赠和活动赞助是经济资助的另一种形式,主要表现为图书、设备等物资捐赠和技术、服务等资源提供,以此帮助学校提升教育水平,丰富校园文化生活,助力学生拓宽知识视野。
- 能力培养 则是通过提供职业技能培训、社会实践等机会提升学生的实践能力和综合素质,增强学生的市场竞争力,为其将来走进职场、融入社会打下基础。此外,一些企业还会与高校开展产学研合作,为受助学生提供实习和就业岗位,以合作的模式让他们获得实际工作经验和就业机会,同时也为企业培养储备人才,实现校企共赢。
(二)社会力量参与高校资助育人的重要意义
社会力量在高校学生资助体系中发挥着重要作用,不仅有助于减轻政府和学校的财政压力,还能促进教育公平和社会公正,营造全社会关心教育、支持教育的良好氛围。
一是让资助形式更加丰富,有助于提升教育公平。《中国学生资助发展报告》显示,在2024年普通高等教育学生资助资金构成中,社会资助资金达24.36亿元,占普通高等教育资助资金总额的1.12%,是学生资助体系的重要组成部分。社会力量的参与进一步丰富了现有的资助渠道,以企业捐赠、校友赞助、社会组织支持等形式,增加了资助资源,让更多的家庭经济困难学生能够得到经济支持,获得平等的受教育机会。
二是提升资助效率,进一步优化资助结构。社会力量针对贫困家庭的资助,使贫困学生完成学业并走上就业,从根源上缓解了家庭的经济困难,提升贫困家庭的社会收入,进而脱贫,打破贫困代际传递。而与政策性资助相比,社会资助能够更加迅速和灵活地响应突发事件,及时为学生提供必要的经济支持,提高资助效率,也促使高校资助政策不断改进和完善,构建起政府主导、社会参与的多元化资助体系。
三是促进人才培养,增强社会公益意识。在为学生提供经济援助和多元化教育资源的同时,社会资助更能激励学生积极面对困难,形成感恩之心和积极向上的人生态度。学生在受助的同时学会承担责任,成为具备独立人格的社会公民,形成“受助—自助—助人”的良性循环。同时,社会力量的捐助行为还可以激励更多人关注并参与到教育公益事业中来,增强社会公益意识。
三、社会力量参与高校资助育人的困境
当前,社会力量参与高校学生资助是促进教育公平、帮助家庭经济困难学生顺利完成学业的重要一环,但在实际操作过程中,社会力量在融入高校学生资助体系时却遭遇了一系列亟待解决的困境与挑战。
(一)政策引导不明确,资源配置失衡
由于缺乏明确的政策引导和法律规范,使得社会力量参与学生资助缺乏指向性和保障性,无法有效注入到资助体系中来,进而影响社会力量参与资助育人的积极性。同时,因为社会力量与高校信息壁垒的存在,使得大量社会资助资源往往倾向于汇聚在大城市以及知名高校,而地方和边远地区的高校则获得的关注度较少,导致资源无法依据实际需求进行精准分配。
(二)合作机制不完善,项目形式单调
社会资助项目通常没有专门的组织管理机构,导致项目实施和监管可能存在漏洞和短板,出现资金使用效率和透明度不高等问题;再加上缺少及时、有效的反馈评估机制,使合作双方难以根据实际效果对合作策略和项目内容进行调整和优化,进而影响了合作的深入、持续发展。在资助形式上,传统的经济资助方式缺乏创新性和拓展性,难以满足新时代背景下学生发展的多元化需求,无法为学生提供更加丰富、全面的支持帮助。
(三)利益诉求不匹配,项目稳定性欠佳
当社会力量介入高校的学生资助时,若其动机是提高自身及企业影响力、谋取经济利益等,就会导致自身利益与学校及学生的需求难以契合。由于学校与社会力量之间缺乏稳定的公共目的基础,因而会出现诸多矛盾和分歧。相比西方国家,我国的资助文化氛围不够浓厚,社会大众对于社会资助的重要性和意义认知不足,部分社会力量与高校的合作仅仅停留在短期项目上,缺乏长期稳定的合作规划和战略眼光,一些合作项目在短暂的热潮过后便无疾而终,无法形成持续、有效的合作模式,不利于高校资助育人工作的长期开展和深入推进。
总之,社会力量参与高校学生资助的困境主要集中在政策支持、资源分配、合作机制、利益诉求等方面,而要破解这些困境,就需要政府、学校、社会力量以及学生群体共同努力,构建更加高效、透明、公平的资助体系,以期实现教育资源的优化配置和教育公平的长远目标。
四、新质生产力视域下社会力量参与高校资助育人的实施路径
在新质生产力快速发展的背景下,传统资助模式亟待突破创新,社会力量参与高校资助育人的实施路径也需要结合现代技术发展、经济转型和教育改革的趋势进行优化,打造更加高效、精准和具有创新导向的资助育人体系。
(一)搭建平台载体,构建多元化的资助体系
在当今数字化时代,互联网为我们提供了强有力的工具和技术平台,也让社会资助项目实现更加便利的资源共享和需求对接成为可能。充分利用互联网技术开发在线资助平台,不仅可以有效打破信息壁垒,实现政府、学校与社会力量之间的信息互通,还能够立足于彼此的利益追求与优势特点,设计科学的合作机制,构建起多方协作—资源整合—全员参与的多元资助育人体系,从而提升资助效率。与此同时,通过网站、年报等平台对外公开资助资金的使用情况,可以增加社会力量和公众的信任度,吸引包括企业、公益组织、校友及个人捐赠者在内的社会力量更加广泛参与到高校资助育人工作,让学生利用多样化的资助资源参与科研创新和实践活动,通过实际操作来提高解决问题的能力,成长为适应新质生产力发展要求的时代新人。
(二)推行精准资助,促进项目的持续稳定
在新质生产力的推动下,高校开始利用大数据和智能化手段来健全贫困学生识别认定机制,通过分析学生的学习成绩、消费行为、家庭背景等多维度信息,做好家庭经济困难学生的需求筛查,使有限的资金用于最需要资助的学生;还可以研发个性化精准资助模式,精准掌握个性化的困难资助对象,根据每名学生的具体情况进行资助规划,比如不仅支付经济资助金,还可以对接受资助的学生量身设计职业教育规划方案、提供心理扶助、开展文化培育等。而要确保这种模式的可持续性,就需要建立动态评估机制,及时优化资助策略,同时鼓励社会力量设立专项基金,形成稳定长效的资助渠道。
(三)推动政策保障,培养积极的社会资助文化
建立健康可持续的高校资助生态,离不开政策制度的“滋养”和文化精神的“哺育”。政府部门应发挥主导作用,积极推动出台更加明确和具体的政策,切实保障社会力量参与高校资助的法律地位和合法权益,规范社会力量的参与行为。比如:通过强化政策激励、税收优惠、荣誉表彰等手段,将企业捐赠行为纳入商业信用体系,作为评估企业社会责任的指标之一,激发企业和个人持续参与高校资助工作的积极性;通过媒体等多种渠道宣传社会力量资助的正面案例,举行教育捐赠论坛、研讨会和公益活动,增进社会各界对教育资助事业的了解和支持,提高社会公众对于资助行为的认知和尊重。当校友和社会爱心人士走进校园给师生做讲座、进行实践指导时,这种情感联结会自然转化为持续支持的动力,最终形成“捐赠—反馈—再捐赠”的良性循环。
在新质生产力视域下,优化社会力量参与高校资助育人的实施路径,是实现教育公平、推动社会进步的重要途径。这一进程不仅需要政府、企业、高校以及社会各界的共同努力和智慧,还需要我们勇于创新、不断探索,以适应不断变化的社会需求和教育环境,更好地发挥社会力量在高校学生资助中的作用,为家庭经济困难学生提供更全面、更有效的帮助。
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