引言

2001年，河南舞阳贾湖遗址的考古工作中，科学家发现了葡萄种子，而且在一些陶器上检测出大量酒石酸和酒石酸盐成分，证明中国葡萄酒生产的历史长达9000年。葡萄酒不仅有悠久的历史，也有十分光明的前景。中国已经成为新世界葡萄酒生产和消费大国，不仅如此，葡萄酒产业作为三产融合的产业，在烟台、贺兰山东麓等葡萄酒主产区对乡村振兴也有重要作用。为满足经济社会发展需要，国内一些高等院校相继开设了葡萄与葡萄酒工程专业或专业方向，并逐渐建立了具有中国特色的葡萄酒高等教育体系。近年来，中国葡萄酒产业在消费升级与国际接轨的双重驱动下高速发展，配套法规标准密集更新。然而，专业教材滞后性导致人才培养与行业需求脱节。2024年3月6日，青岛市市场监管局收到法国香槟酒行业委员会有关侵犯其商标权的举报，随即启动涉外知识产权保护快速响应机制。3月7日，执法人员到青岛骊龙葡萄酿酒有限公司经营场所执法检查，对当事人作出没收侵权商品标有“CHAMPAGNE”文字的起泡酒129箱、罚款2万元的行政处罚。法规教育的滞后性已成为葡萄酒产业升级和高质量发展的隐性成本。

一、葡萄酒法规教材改革的动因

（一）产业发展变化驱动教材需求

全球葡萄酒产业正经历规范化与国际化的双重变革。一方面新兴专业人才缺口扩大：2020年“葡萄酒文化与营销”首次进入教育部高职专业目录，全国首个该专业高职院校在教材空白背景下艰难探索，目前尚没有高职适用的葡萄酒法规方面的教材。另一方面，复合型能力要求提升：行业亟需既懂种植和酿造，又通营销和法规的跨界人才，传统单一课程体系难以支撑。此外，跨境贸易增长使从业者需掌握多区域法规。2023年中国葡萄酒进口额达28.6亿美元，涉及欧盟、澳洲、南美等多地法规差异。

（二）法规与标准密集更新倒逼教材内容革新

食品相关国家标准不断推陈出新：GB2760-2024 食品添加剂使用标准，GB7718-2025预包装食品标签通则，GB28050-2025预包装食品营养标签通则纷纷发布，GB2758发酵酒及配制酒和GB15037 葡萄酒的修订已经完成意见征集。

溯源技术强制化：海关总署2024年发布《进口葡萄酒溯源指南》（SN/T 5652.8-2024），要求2025年7月起实施全程定位追溯，涵盖种植、酿造、物流全链条。

经营规范精细化：商务部负责归口的SB/T 10391酒类商品批发经营管理规范和SB/T 10392酒类商品零售经营管理规范正在征求意见。这两部管理规范（征求意见稿）中首次将无醇葡萄酒（≤0.5%vol）纳入监管，并强制电商平台公示证照、启用人脸识别防未成年人购买。

产区法规与标准本地化：烟台相继推出烟台葡萄酒保护条例（2020）、烟台产区优质酿酒葡萄生产技术规程（2020）和烟台葡萄酿酒技术规程（2020）。新疆等地2025年推出产区专属追溯体系（T/XJWA 004-2025），要求企业记录土壤数据、发酵工艺等核心技术参数。

（三）教育标准升级引领教材改革方向

教育部2025年印发758项职教新标准，其中“葡萄酒文化与营销”专业教学标准由上海旅专牵头修订，首次将“法规合规实务”“智能溯源技术” 列为核心能力模块。

二、现有教材存在的突出问题

（一）教材匮乏

国外关于葡萄酒法规和标准的著作，主要有美国葡萄酒与酒文化协会出版的Wine Law and Standards，英国葡萄酒与酒文化协会和葡萄酒与烈酒研究所合作出版Wine Law and Standards: Analysis and Guide，LGDJ出版的La Réglementation Vinicole Française和Dalloz出版的Le Code des Vins等。截止目前，中文版著作有三本：一是《国际葡萄酿酒法规》，1998年由国际葡萄和葡萄酒组织编写，天津大学出版社出版； 二是《国际葡萄和葡萄酒组织酿酒标准汇编》，2007年由郭氏葡萄酒技术中心编译，天津大学出版社出版；三是《葡萄酒果酒法规与市场监管》，2013年由杨和财、王华主编，西北农林科技大学出版社出版。前两本出版物为翻译过来的工具书，只有第三本著作可作为大学教材。

（二）与产业发展结合不够，缺乏实践与实训

在党的十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“深化产教融合”。党的十九大报告又一次对“深化产教融合”进行了强调。2013年以来，产教融合已成为新时代发展职业教育和高等教育的基本要求。产教融合的途径之一就是，《葡萄酒法规与标准》课程的内容结合区域葡萄酒产业发展，下面以烟台为例进行说明。

烟台是世界上最适合种植酿酒葡萄的地区，拥有全国规模最大的葡萄酒产业（六个重点发展的百亿级产业之一）和最完备的葡萄酒产业链，现有葡萄酒生产企业204家、知名酒庄63个，汇集了250多家葡萄酒产业配套企业。烟台地区葡萄酒产业有关的法规与标准有：《烟台葡萄酒产区保护条例》（2020）、国家标准《地理标志产品 烟台葡萄酒》、《烟台葡萄酿酒技术规程》（2020）、《烟台产区优质酿酒葡萄生产技术规程》（2020）。这些法规与技术规程很有必要纳入《葡萄酒法规与标准》教材中。

实践与实训缺失表现的第一个方面是现有教材缺乏真实案例解析，尤其是“地理标志保护”“商标保护”和“食品市场监管”方面的鲜活案例，如“拉菲”与“拉菲庄园”之争。缺失表现的第二个方面是学生也难以理解“葡萄酒标签”“HACCP认证”和“地理标志保护”等条款在生产、贸易中的实际操作逻辑。现有教材虽然强调葡萄酒法规的重要性，但对相关知识与能力在工作实践中用在哪，如何用，却几乎只字未提。

（三）内容时效性严重不足

杨和财等编著的《葡萄酒果酒法规与市场监管》出版于2013年，距今已经十年多，教材内容一直无更新。为了依法推进简政放权和优化服务改革，从2011年到现在，国务院已经发布9次修改和废止部分行政法规的决定，比如，《葡萄酒行业准入条件》废止、《酒类流通管理办法》废止，《葡萄酒消费税管理办法（试行）》重大修订，《葡萄酒生产管理办法》也已经形同虚设。法规不断推陈出新，如2014年消费者权益保护法进行了重大修订，2019年颁布电子商务法，法国2022年对波尔多产区AOC法规的调整，中国海关2023年进口葡萄酒检验检疫新规出台等。葡萄酒相关的标准更是进行了多次修订，新标准也不断涌现。比如，关于农药残留限量的国家标准这些年已经经历了2016版、2019版，最新的是2021版，《烟台优质酿酒葡萄生产技术规程》与《葡萄酿酒技术规程》于2020年发布，《食品添加剂使用标准》2024年发布，《预包装食品标签通则》和《预包装食品营养标签通则》2025年发布。教材内容不能及时更新，不利于葡萄酒相关人才的培养。

（四）载体形式单一

教材的数字化是教育信息化发展的重要趋势，它通过技术手段重构传统教材的形态和功能，为教学和学习带来深刻变革。目前的葡萄酒法规教材为纸质教材，缺乏数字化工具支持，无法实现法规的及时获取和动态更新，无法实现学生的互动式学习，也无法提升学生的学习体验和促进个性化学习和主动性学习。

（五）缺乏思政要素

不可否认，《葡萄酒法规与市场监管》作为一本2013年出版的专业教材，是国内首部系统整合葡萄酒法规与市场监管的教材，其填补行业教育空白，为国内葡萄酒教育事业奠定了重要基础，但目前已经不符合国家在教材思政方面的要求，部分内容还存在“重技术、轻价值”“重规则、轻文化”的倾向。

三、葡萄酒法规教材改革的核心方向

（一）内容维度：构建动态化、立体化知识体系

1. 构建“动态法规三明治模型”的内容架构

底层：系统梳理葡萄酒法规核心范畴，解读基础法规（如《食品安全法》《标准化法》《广告法》和《GB/T15037 葡萄酒》）等模块，用二维码链接“国家法规库”和“国家标准馆”等平台，及时获取和实时更新。

中层：产区特色模块，以烟台产区为例，解读烟台优质酿酒葡萄种植规程、烟台葡萄酿酒技术规程、烟台葡萄酒保护条例等核心标准与法规，设计“烟台产区vs对标波尔多产区”对照表，如烟台vs波尔多在葡萄酿酒中使用的添加剂和助剂的差异、农药残留限量的差异。用二维码链接“全国团体标准信息平台”和“食品伙伴网”等平台，及时获取和实时更新。

顶层：设置前沿与争议模块。一方面，解读行业前沿，如碳中和背景下欧盟“绿色葡萄酒”认证标准，2025年修订的新标准对进口葡萄酒过敏原标注的要求。另一方面，引入“未决诉讼”和“疑难诉讼”作为开放议题，如“拉菲”商标之争、“天然葡萄酒”定义在中欧两地的监管分歧、低醇/无醇葡萄酒的定义和监管差异，添加剂使用方面的规则差异。

2. 强化“国际-区域-本土”联动内容

采用对比分析法整合多国法规：在地理标志保护章节，对比欧盟与中国的认证流程差异；在有机标准部分，解析美国USDA、欧盟EC 834/2007与中国有机葡萄酒标准的核心异同。同时增设“跨境贸易法规应用”专题，结合中欧、中澳自贸协定中的葡萄酒条款，培养学生的国际合规思维。

（二）结构维度：突出实践导向与模块化设计

1. 采用“法条-案例-实训”三维结构

每个章节按“核心法条解读→典型案例分析→场景实训任务”逻辑展开。例如，在“标签法规”章节中，先解析GB15037葡萄酒与GB7718预包装食品标签通则中的标签要求，再引入“一款澳大利亚红葡萄酒Mc Guigan因未标注二氧化硫，对过敏者的健康构成威胁，而被实施召回”的真实案例，最后设计“模拟标签审核”实训任务，强化理论与实践的衔接。在市场监管章节中，先解析食品安全法与消费者权益保护法中的相关条款，再引入“甘肃红桥庄园“红韵•美乐干红”、烟台朗斯特“歌莉娜有机干红”等检出禁用化学农药，违反有机标准（GB/T 19630-2019），8张有机证书被撤销，涉事产品全网下架。”的案例，最后设计葡萄酒安全事件模拟处置实训，要求追溯原料来源，起草召回公告并进行后续处理。

2. 模块化整合覆盖葡萄酒食物链的跨学科知识

打破传统法规教材的单一学科局限，融入葡萄酒工艺学（如法规和标准对发酵温度的限定）、国际贸易学（如关税与原产地规则）、市场营销学（如地理标志证明商标的品牌价值、葡萄酒的传播与广告）等跨学科内容，构建“法规+产业”的复合型知识模块，为打造全程合规奠定基础。

（三）载体维度：推动数字化与多元化融合

1. 开发“纸质教材+数字平台”混合载体

纸质教材聚焦核心理论框架和条款解读，数字平台（如微信小程序、在线课程）提供补充和动态资源：包括法规原文数据库，链接国家市场监管总局、国家法律法规数据库、国家标准开放平台、欧盟官网等权威来源、专家解读视频、微课、企业合规案例库，如酒庄认证流程纪录片、互动测试题库等，实现“静态知识+动态资源”的互补。

2. 引入情境化教学工具

围绕葡萄酒食品链设计“虚拟酒庄合规管理”模拟系统，学生可通过角色扮演，如葡萄种植者、酒庄生产者、酒庄管理者、海关检查员、认证审核员等身份去处理法规应用场景，如科学葡萄种植、合规葡萄酒酿造、酒标合规化、地理标志申报、出口单据审核、有机认证自查等，在模拟实践中深化法规理解和运用。

(四) 课程思政方面

以培养“法规敬畏心、产业报国情、质量中国魂”的葡萄酒行业人才为目标， 以“四个结合”贯穿全课程——1. 法规标准与国家安全观结合；2. 质量技术与工匠精神结合；3. 地理标志与文化自信结合；4. 市场监管与法治信仰结合，每个章节设计单独的思政要素。2020年，宁夏贺兰山东麓葡萄酒成功入选中欧地理标志协定，成为受欧盟保护的100个中国地理标志之一。因此，在地理标志章节，可以设计研讨：从波尔多AOC到宁夏PDO，我们如何建立文化话语权？另外，还可以设计一些特色思政活动，如开展葡萄酒法规辩论赛，辩题示例：严监管是否阻碍葡萄酒产业创新？

四、葡萄酒法规教材改革的实施保障

（一）建立动态更新机制

联合行业协会（如中国酒业协会葡萄酒分会）、企业（进口商、酒庄）与高校成立教材编写委员会，定期（每2-3年）更新法规内容，确保教材与产业实践同步。同时对接国际机构（如国际葡萄与葡萄酒组织OIV），获取全球法规修订一手信息。

（二）强化校企协同开发

邀请葡萄酒企业合规负责人、海关商检专家和市场监管部门要员参与教材编写，将企业真实案例，包括进出口合规纠纷处理、认证失败教训与检查中发现的违法违规案例（如2022年，山东拉古纳酒业有限公司因生产标签内容虚假的干红葡萄酒被烟台市市场监督管理局罚款85629元）纳入教材，增设“行业视角”专栏，增强内容的实践指导性。

（三）配套师资培训体系

通过“法规研修班”“企业实践坊”等形式，提升教师的法规应用能力，推动教师从“法条传授者”向“合规咨询师”转型，确保教学方法与教材改革同步升级。

五、结论

中国的葡萄酒产业有光明的前景，但目前也面临着一些重大挑战，尤其是本土葡萄酒缺乏认可和葡萄酒人才培养不足。葡萄酒法规教材改革是适应中国葡萄酒产业规范化、国际化发展的必然要求，其核心在于实现“内容适配产业、结构服务能力、载体赋能教学”。通过构建动态化知识体系、实践导向的结构设计与数字化载体创新，可有效提升教材的时效性、实用性与互动性，为培养既懂法规原理又能解决实际问题的专业人才奠定基础，最终实现教育链、人才链与产业链的精准对接。未来需进一步强化校企协同与动态更新机制，使教材成为连接理论教育与产业实践的重要纽带。

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