引言

国内居民消费升级推动旅游需求持续扩容，旅游业被国家、地方政府定位为拉动经济、优化产业结构的战略性支柱产业。京津冀协同发展战略落地，环京短途度假市场规模持续扩张，冀北山地生态旅游迎来发展窗口期。崇礼曾是传统塞北商贸节点，近代产业逐步衰落，且受 “首都水源涵养区” 功能定位约束，重工业发展受限，第三产业尤其是旅游业成为区域经济转型核心抓手。

2022 年冬奥会举办成为崇礼旅游发展转折点，冰雪产业规模快速扩张，但后冬奥阶段如何盘活冬奥场馆、赛道、配套等遗产资源，破解冬季独大、春夏秋淡季萧条的结构性矛盾，整合生态、辽金历史、民俗多元资源，打造长效可持续旅游产业体系，成为崇礼亟待解决的发展难题。崇礼距北京仅 220 公里，地处京津冀、晋冀蒙经济圈交汇地带，生态基底优越，具备打造环京四季度假目的地的先天条件，对其旅游开发开展系统性研究具备现实必要性。本文以冬奥赛事赋能型山地旅游小城为案例，丰富冰雪旅游、赛事遗产可持续利用、四季旅游均衡发展相关理论；整合区位 - 气候 - 资源 - 政策四维开发条件分析框架，结合定性与实地调研数据，完善北方寒地文旅融合开发研究案例，为同类冰雪旅游目的地资源评价、开发模式构建提供理论支撑。

研究结论可为崇礼区政府制定旅游产业中长期规划、优化资源配置、完善公共服务体系提供实操性方案；推动区域淡旺季客源均衡，带动乡村就业、农产品产销与乡村振兴；依托冬奥 IP 打造专属区域旅游品牌，促进冰雪、生态、历史民俗多元文旅融合，同时为国内其他冬奥承办地、北方山地冰雪旅游城镇提供借鉴。

一、国内外研究综述

（一）国外研究综述

国外旅游资源评价起步于20世纪50年代，早期以定性描述为主，70年代后融合数理统计形成定量评价体系，层次分析法（AHP）被广泛应用于山地、滨海旅游资源综合评估。旅游开发规划层面，Getz 提出旅游规划应以资源调查与评价为基础，构建高效开发运营模式；Gunn 将旅游规划定义为动态反馈调整过程，强调根据市场变化持续优化开发方案；Wagner 提出居民可支配收入、闲暇时间是旅游产业规模化发展的前置条件。国外冰雪旅游研究侧重赛事场馆赛后运营、山地生态旅游可持续开发、冰雪文旅消费市场细分，产业融合、数字化智慧旅游为近年主流研究方向。

（二）国内研究综述

国内旅游资源评价形成 “三三六” 评价法、美学评分法、SWOT 分析、层次分析等定性定量结合工具，多用于乡村、山地、冰雪景区资源评估。旅游开发对策研究普遍采用 RMP、ARCGIS 空间分析等模型，围绕资源、市场、形象、产品四维提出规划方案。冰雪文旅融合领域，学界普遍认为冰雪产业可通过产品、技术、市场、企业四条路径实现跨界融合；针对张家口崇礼的现有研究多聚焦冬奥短期红利、冰雪产业单一维度，对四季旅游均衡发展、文创产品、长效品牌建设、人才体系建设的综合性研究尚有拓展空间，本文填补该研究缺口。

（三）研究内容与方法

1. 研究内容

第一部分为绪论，阐述研究背景、意义、文献综述、研究重难点与技术路线；第二部分分析崇礼旅游开发四大基础条件；第三部分总结旅游开发现状，归纳交通、配套、季节结构、文创、品牌、人才六大核心问题；第四部分针对性提出全维度优化开发策略；最后形成研究结论。

2. 研究方法

（1）文献资料法：梳理国家及河北省冰雪旅游、文旅产业政策、国内冰雪旅游期刊文献、崇礼地方统计公报、旅游发展规划，搭建理论研究框架。（2）实地调查法：实地走访崇礼各大滑雪场、翠云山、太子城遗址、温泉度假区，访谈景区运营人员、本地商户、文旅主管部门，收集客源、设施、运营一手数据。

二、崇礼区旅游开发基础条件

（一）区位条件

1. 地理区位

崇礼隶属张家口市，地处内蒙古高原与华北平原过渡带，总面积2334km²，常住人口10.39万，全域以山地地貌为主，兼有高山草甸、黄土沟壑、河谷平地，海拔区间813-2174m，高差显著。永定河支流清水河贯穿城区，生态屏障功能突出，全域生态空间连片分布，便于生态旅游整体开发。区域北接内蒙古草原、南邻张家口市区，是连接京、晋、蒙的地理节点，环京短途度假辐射优势显著。

2. 交通区位

立体交通网络初步成型：公路方面，京礼高速、张承高速贯通全境，北京至崇礼自驾2小时可达；铁路依托京张高铁崇礼支线，北京至太子城站车程不足1小时；航空距离张家口宁远机场50公里。但区域内旅游专线、景区接驳交通、机场直达配套仍存在短板，跨区域长途铁路班次稀缺，制约省外、远程客源导入。

（二）气候条件

崇礼独特山地地形形成差异化小气候，森林覆盖率67%，冬奥核心区超80%，年均降水量465.2mm，空气质量常年位居河北省前列。夏季平均气温19℃，凉爽宜居，是环京天然避暑地；冬季降雪充沛，存雪期长达5个月，雪质优良，具备规模化滑雪产业发展的气候基底。全年森林、湿地、山地气候资源分层错配，天然支撑四季差异化旅游产品开发。

（三）资源条件

崇礼旅游资源覆盖自然、人文两大类别，资源组合度高，具备多元开发潜力。

1. 自然旅游资源

文景观有阴山、燕山余脉交汇形成桦皮岭、野狐岭山地景观，黄土沟壑、高山草甸地貌兼备；水域风光：清水河、太子河贯穿全域，拥有双龙、汤 inn 等 6 处天然温泉；生物景观：翠云山4.2万亩天然次生林形成白桦、落叶松连片森林，高山草甸、油菜花海、湿地候鸟资源丰富，形成完整生态观光体系。

2. 人文旅游资源

历史遗迹有金代太子城皇家捺钵行宫遗址、明长城、元代响铃寺，辽金、边塞历史文化底蕴深厚；冰雪运动场馆：万龙、云顶、太舞等8座规模化滑雪场，雪如意、冬季两项中心等冬奥标志性场馆；民俗与物产：晋蒙融合二人台戏曲、乡村庙会，莜面、山野菜、羊肉等特色美食，剪纸、农民画传统手工艺，多元民族民俗资源形成差异化文旅载体。

（四）政策条件

1. 国家层面

《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023 年）》明确提出带动三亿人参与冰雪运动，支持冬奥赛区打造冰雪旅游度假区；《“十四五” 旅游业发展规划》提出推动智慧旅游、赛事遗产综合利用，为崇礼冰雪产业长期发展提供顶层政策支撑。

2. 地方层面

河北省将崇礼定位康养旅游名城，纳入全省旅游强省建设核心节点；《张家口市加快建设旅游强市行动方案（2023—2027年）》明确推进崇礼冬奥核心区创建5A 景区，打造世界级冰雪旅游度假区，持续加大财政、土地、文旅项目配套扶持力度。

三、崇礼区旅游开发现状与核心问题

（一）旅游开发现状

1. 冰雪旅游产业规模持续扩张

崇礼是华北最大滑雪聚集区，拥有8家标准化滑雪场，2023-2024雪季接待游客443.61万人次，滑雪进场游客超396万，近十年雪季游客年均增速超20%，冰雪产业已成为区域经济支柱，冬奥场馆赛后常态化对外开放，冰雪赛事、滑雪培训业态持续丰富。

2. 民俗文旅活动稳步发展

每年常态化举办雪韵崇礼民俗文化节、剪纸与农民画展，民俗活动场次由2020 年5场增至2023年13场，单场民俗节接待游客57万人次；剪纸、刺绣等民俗手工艺品占旅游纪念品销售额35%以上，边塞民俗文旅初具规模。

3. 特色美食资源初步产业化

依托本地莜麦、山野菜、牛羊肉食材，打造烤羊腿、羊蝎子等特色餐饮集群，本地特色餐饮门店数量持续增长，美食节、农产展销活动常态化，绿色农产转化为旅游消费产品的通道逐步打通。

（二）旅游开发存在突出问题

1. 交通通达性整体不足

区域干线公路等级偏低，一二级公路占比仅20%，跨景区旅游专线缺失；铁路仅连通北京、张家口，无直达外省城际线路，至内蒙铁路项目延期；宁远机场无直达崇礼公共交通，航班频次低，远程客源导入困难。内部交通方面森林公园、小众景区观光车辆、缆车供给不足，高峰期排队严重，部分游船、山地索道配套缺失，景区路网老化，通达效率低。

2. 全域配套设施建设滞后

住宿上，星级酒店总量充足，但旺季房价虚高，经济型平价住宿供给不足，民宿标准化程度低。水电通信方面，雪季造雪、酒店用电负荷激增，局部区域频繁停电；山区景区移动信号覆盖不全，存在安全隐患。服务设施上，小众景区游客服务中心稀缺，卫生间老化、异味严重，导览标识模糊，智慧电子导览、线上预约系统不完善，数字化服务水平偏低。

3. 旅游季节性分化严重，四季产品失衡

核心客源集中在11月至次年3月滑雪季，春夏秋淡季客流断崖式下滑。滑雪场仅冬季运营，春夏雪道闲置维护成本高；四季旅游产品开发薄弱，春季赏花、夏季避暑、秋季赏枫、农事体验项目碎片化，未形成规模化、品牌化线路，淡旺季配套设施、从业人员闲置，投资回报率偏低。

4. 文创产品开发滞后，同质化严重

开发重心偏向基建、滑雪小镇建设，文创产业投入不足，现有产品仅局限冬奥通用纪念品，未深度融合太子城金代文化、边塞长城、满蒙民俗元素，产品设计单一、地域辨识度低，缺乏实用型、体验型文创，未形成完整文创研发、产销产业链。

5. 旅游品牌建设力度薄弱

长期依赖 “滑雪” 单一标签，未构建全域四季旅游统一品牌形象；宣传侧重冬季冰雪，春夏秋生态、历史资源推广不足；客源以京津冀周边短途游客为主，南方、省外游客认知度低，新媒体系统化运营不足，IP传播力有限。

6. 旅游专业人才供给缺口大

张家口本地高校仅开设基础旅游管理、酒店管理专业，人才培养规模有限。冰雪运动教练、文旅策划、品牌运营、外语服务高端人才稀缺。冬奥结束后专业人才流失严重，本地人才激励、引进福利政策不完善，校企协同培养机制缺失，难以支撑产业高质量发展。

四、后冬奥时代崇礼旅游开发优化路径

（一）全域交通网络升级，提升内外通达能力

1. 完善外部综合交通体系

公路：升级改造区域干线，加密景区串联旅游专线，完善城乡乡村公路，打通各森林公园、雪场、遗址互联互通通道；铁路：加速太子城站扩容改造，连通宣化、张家口城际铁路，推进至内蒙古铁路项目落地，加密跨区域高铁班次；航空：修建机场至崇礼快速通道，开通直达公交、旅游专线，协调增加张家口机场国内支线航班，拓展远程客源市场。

2. 丰富景区内部多元交通

开通串联翠云山、草原天路、各大雪场的全域观光巴士，缩短发车间隔；扩容清水河观光游船，延长运营时长；在桦皮岭、野狐岭山地增设观光索道；完善景区骑行步道、徒步专线，构建 “车、船、索道、徒步” 复合型内部交通体系。

（二）全方位完善景区配套设施，推进智慧文旅建设

1. 分层优化住宿供给

构建 “高端酒店 + 平价连锁 + 特色民宿” 梯度住宿体系，严控旺季酒店定价，扶持标准化乡村民宿改造；依托森林、温泉片区打造康养度假小屋，满足家庭、青年、中老年不同客群消费能力。

2. 升级水电通信基础保障

扩容区域供电管网，增设备用供电设备，化解雪季用电峰值压力。全域升级供水净化系统；对山区景区开展通信基站补点建设，实现全域5G信号全覆盖，消除山地通讯盲区。

3. 标准化提质公共服务与智慧景区

全域增设游客服务中心，统一更新、修缮景区导览标识，增设无障碍设施。分区加密公共卫生间，实行半小时循环清洁制度，融入冰雪、民俗特色装修。搭建崇礼智慧旅游一体化平台，整合门票、住宿、交通、实时客流查询功能，依托物联网实现景区停车、卫生间、客流数字化监测，打造线上云游览、线上预约系统。

（三）构建四季均衡产品体系，破解旅游季节性瓶颈

1. 春季花海徒步 + 民俗体验

依托翠云山打造 “雪城花海” 主题片区，举办春日摄影赛事；开发桦皮岭、野狐岭山地徒步环线，推出打卡纪念册。常态化举办春季民俗文化节，展演二人台，开放民俗手作体验工坊，打造短途踏青文旅线路。

2. 夏季避暑户外运动 + 研学旅游

依托 19℃夏季气候打造森林避暑康养基地；雪道转型滑草、山地自行车、攀岩场地，太子河开发漂流项目，定期举办山地户外赛事；联动太子城遗址、明长城、湿地候鸟资源，开发青少年历史、生态研学夏令营。

3. 秋季红枫观光 + 农事丰收体验

打造崇礼红枫观赏月，推出骑行赏枫精品线路。开放农田果园，开展莜麦、山野菜采摘、农事竞赛、农产 DIY 活动，设立本地绿色农产展销集市，拉动乡村旅游消费。

4. 冬季冰雪运动 + 温泉康养 + 冬奥遗产研学

持续丰富滑雪、雪地摩托、冰雪嘉年华业态；联动六大温泉度假区打造 “滑雪+ 温泉” 康养组合产品；建设冬奥冰雪博物馆，整合赛事装备、文物、影像资源，运用声光电技术展示冬奥历史，打造冬奥遗产特色游览项目。

（四）深挖地域文化，打造三类特色文创产品

1. 冰雪冬奥文创

开发雪如意、滑雪场造型文具、雪花配饰、冰雪运动摆件、冬奥主题日用家居，兼顾纪念性与实用性，覆盖学生、年轻游客消费群体。

2. 满蒙汉融合民俗文创

提取满族、蒙古族、晋北民俗符号，开发刺绣、木雕、传统首饰。推出特色美食礼盒、草原纹样日用织物，展示边塞多元民俗文化。

3. 生态环保文创

采用再生纸、原木等环保材料制作崇礼风光图鉴、山林主题摆件，将生态保护理念融入文创产品，契合森林康养旅游定位。

（五）统一区域旅游品牌，新媒体全域营销推广

1. 明确核心品牌定位

依托高森林覆盖率、优质空气与四季户外资源，确立 “雪国氧吧，户外天堂” 核心品牌 IP，统一全景区宣传视觉、宣传标语，统筹冰雪、生态、历史、民俗资源对外形象，扭转单一滑雪目的地刻板印象。

2. 多平台新媒体整合运营

短视频平台：联动户外、旅游类本地及全国 KOL，分四季拍摄旅行 Vlog，针对性推送夏季避暑、秋季赏枫、冬季滑雪内容。小红书、微博开设官方文旅账号，打造 #雪国氧吧户外天堂# 长效话题，发布图文攻略、游客体验内容，实时互动答疑。微信公众号要定期发布文旅活动、四季线路，上线云旅游线上游览小程序，强化用户粘性。

（六）完善旅游人才引育长效机制

1. 加大高层次人才引进力度

对接京津冀文旅人才一体化政策，提高冰雪教练、文旅策划、品牌运营高端人才薪资、住房、子女教育配套福利，吸引京津专业人才落地；加强与国际冰雪机构合作，引进专业冰雪运营管理人才。

2. 本地化分层人才培养

联动张家口本地高校与京津旅游院校共建实训基地，增设冰雪运动、文旅策划特色课程；定期组织景区服务人员、民宿经营者、非遗手工艺人开展专业技能培训；建立本地人才外出进修学习机制，搭建院校、景区、政府三方协同育人平台，完善人才留存激励制度，缓解人才流失问题。

五、结论

后冬奥背景下，崇礼区拥有区位、气候、资源、政策多重叠加的旅游开发优势，冰雪旅游已形成产业规模，民俗、美食文旅稳步发展，但交通配套短板、淡旺季失衡、文创产业薄弱、品牌辨识度不足、专业人才短缺五大矛盾制约产业长效发展。

想要充分盘活冬奥遗产、实现区域旅游转型升级，崇礼必须以全季均衡发展为核心目标：对外打通立体交通网络，对内完善智慧化、标准化全域配套；分四季打造差异化旅游产品，消除淡季客流断层。深度融合冰雪、金代边塞、满蒙民俗文化开发特色文创；统一 “雪国氧吧，户外天堂” 区域品牌，依托新媒体扩大全国影响力；建立人才引进与校企协同培养体系，夯实产业人力支撑。

本文研究可为崇礼旅游中长期规划提供实操路径，同时为国内依托大型赛事发展的山地冰雪旅游城镇提供均衡化、可持续文旅开发参考，助力冀北区域文旅产业高质量发展，以旅游产业带动区域产业转型、乡村振兴与生态保护协同推进。

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