
法学前沿
Frontiers of Law
- 主办单位:未來中國國際出版集團有限公司
- ISSN:3079-7101(P)
- ISSN:3080-0684(O)
- 期刊分类:人文社科
- 出版周期:月刊
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高校法治问题与对策
Issues and Countermeasures of the Rule of Law in Colleges and Universities
引言
法治,是人类社会文明进步的重要标志,是国家治理体系和治理能力现代化的核心支撑。当前法治教育已经从单纯的“普法”,逐渐有了更重要的内涵和意义,也成为思政教育的重要组成部分。法治教育不是简单的法律条文灌输,而是对法治精神的培育。高等教育作为法治教育的第一阵地,更有必要重视其法治教育。本文结合高校法治教育中的问题进行分析,并分享一些对策供各位同仁参考。
一、高校法治教育的意义
(一)高校法治教育是全面推进依法治国的迫切需要
依法治国作为我国的基本治国方略之一,是我国21世纪发展国家经济、建设思想文明、实现社会发展的需要和保障。高等学校是法治人才培养的第一阵地,是贯彻社会主义法治思想的重要阵地,是社会主义法治思想研究阐释的重要力量。相较于中小学的学生,大学生群体在知识学习与实践运用能力方面更为突出。因此,为有效实施“以法治为本”的国家战略方针,我们有责任将工作重心置于强化大学生的法治意识之上,让他们具备合法思考模式并在未来生活中遵守法规的行为习惯中去实践这些原则。
(二)提升高校学生综合素质的需要
在当前的高等教育环境里,大多数学生能够以积极主动、乐观向上的心态去学习和生活,然而,也有一些学生的思维过于悲观、行为冲动且完全不考虑后果。高等学校的学生因一时冲动而酿下大祸的违法犯罪事件时有发生,不仅损害了他人的健康和利益,破坏了校园秩序,更触犯了法律的底线。我国高校教育不仅要重视学生专业知识的发展,更要重视对学生的德、智、体、美、劳的全面发展,从而提升大学生的综合素质。作为大学生迈入社会的最后一道防线,高校更应重视法治教育的必要性,要在学生教育中强化责任感和使命感,实现全面学习、开展原创性研究、开展融入式教学、加强个性化服务。要让家长和老师不断协助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,正确引导和教育学生的知识和理想信念,特别是在推动全面依法治国的进程中,为大学生提供有效且针对性的法治教育是促进其综合素质的重要途径。因此,加强高校法治教育,对形成高校学生的法治思维,依法约束自己的行为和监督他人行为十分重要。
二、高校法治教育中存在的问题
(一)课程内容设置不合理,缺乏科学性
全面性的大学法治教育应涵盖所有学科领域的学生,不论他们是否为法学相关专业。其核心目的是使全体在校生能深入理解并掌握中国的基础法规及法律概念。然而目前的情况是,我们的高等院校仅设立了一门名为《思想道德修养与法律基础》的课程作为法治教育的主要途径,并将之纳入到道德教化系统之中,并在该课程内实施。此种方法显然不足以达到法治教育的目的,也无法有效地培育学生的法治意识和提高他们的素质水平。首要问题在于教材编制方面:使用单一教材来教授大多数法学专业的基础课程,其中只包括了各部类法的基本知识点的概述,过于注重理论层面的讲解,缺乏实际应用和社会关联度,如关于合同、专利权和版权等方面的阐释较少,实用性不够强。
(二)教学功利意识严重,教学手段单一
法治教育下的课程教学和学习功利意识也比较严重。受制于国内的教育体制,一名教师必须同时承担《思想道德修养》与《法律基础》这两门课的教学任务。这意味着教师仅有半个学期的课时来教授本需大学生四年的时间才可掌握的专业学科内容。因此,为了避免枯燥乏味,教师们往往会以一种类似流水账的方式简要介绍相关法律法规,而不可能深入讲解。此外,有一些老师在繁重的教学压力下不得不带领学生在快考试之前,有目的性地在教材上划一划考重点,不会深刻地去用案例解读法律条文、传播法治精神。这样的教学方式会给学生营造一种功利性的想法,认为法律学习只要能应付考试就可,大多学生较多的是死记硬背而不注重也不会理论知识的综合运用,在这个过程中就会忽视自身法治素养的提升。
(三)高校法治教育师资队伍薄弱
大学校园内的法律教育并不依赖于大学的法律系所提供的教职员工团队,而是一个独立且专业的机构。然而,当前的情况却是,这个领域的专业人员稀缺,并且主要由非全职教授构成。这些人通常都是学校的行政助理或管理者,他们的法律理论基础有限,甚至可能有误区,同时也没有实际操作经验。因此,他们在讲课时很难使用生动的实例来说明问题,也难以实现课程内容的多样性和灵活性,这使得他们在法律课堂上的表现不能引起学生的注意力和学习热情,进而降低了大学生们对于法律学科的投入程度和主动性,最终导致高等院校法律教育的效果受到极大的损害。
三、推进高校法治教育的有效途径
(一)调整课程设置及内容
目前绝大多数高校的课程设置都是将法治教育和道德教育混在一起,设置一门《思想道德修养与法律基础》。尽管二者都旨在塑造适应社会生活的合规且优秀的个体,但它们存在显著差异,不能简单地视之为道德和法律教育的等价物。法律可以被强行执行,然而道德却没有这样的约束力。所以,大学在设计课程体系的时候,应独立设立法律基础知识课程,以打破过去将法律教育与道德教育混合在一起的情况,这样能使大学的法律教育更具专业性和系统的教学效果。同时,也可以考虑引入一些针对大学生感兴趣的选修科目,比如合同法、经济法、婚姻法、民商法、税收法等等,来满足学生的个人兴趣和需要。
最终,鉴于社会的不断进步,现阶段许多中国大学所采用的法理学教科书的部分章节已不再适应新的环境需求。因此,在新编撰教材的过程中,应当依据当前的需求状况,对高等教育的法学教育相关的教材内容做出适时的修改、增补及优化,确保其能够精确地展示并反映出党的新理论发展成果,从而使得课程的内容能紧跟党的理论革新的步伐。同时,要充分利用那些被确定为马列主义理论的研究和构建项目的重要教材,再结合一些辅助性的教学资料如中央文件、实践案例等等,来提高授课内容的实用性和针对性。
(二)实施多路径教学方式的构建,避免教学手段单一的弊端
构建多元化的教学方式,需要在教学方法上下工夫,不断提升网络育人、实践育人、文化育人的效果。通过推广优质网络法治学习资源利用网络媒体,以学生感兴趣的方式增强学生对法律知识的理解与记忆。在校园各个角落营造浓厚的法治文化氛围,提升学生的法治素养,强调法治教育的实效性,激发学生的兴趣,调动学习的积极性。举例来说,可以借助线上网络课程解决课堂上未理解的知识点,学生可随时学习。同时,开展法治学习实践活动如观摩法庭审判、模拟法庭、普法宣传等,将所学法律知识与社会实践相结合,达到统一法律知识、法律意识与守法行为的目的,全面提升大学生法律素养。最后,建立大学生法治教育评价机制,形成高校、学生、家长、社会共同评价系统。最后,在法治教育时应对处于不同阶段的学生进行相不同的内容设置,增强法治教育的实用性。比如使用多样化的教学模式,在案例教学基础上,增加案例排演、模拟法庭等教学方式,从而激发学生的学习兴趣和课堂参与度;建设虚拟仿真实验室,在虚拟的环境设定中,通过角色扮演,增强学生体验感;以重大活动、重大事件、重要节庆日等契机,扎实开展法治主题实践活动;加强与社区、公检法等单位联系,通过社区法律志愿援助、法院旁听、执法观摩、社会调查等实践,让学生在真实法治场域中增强法治意识、培育法治思维和法治应用能力
(三)加强高校法治教育师资队伍建设
教育领域,教师是至关重要的一环,因此高效的法治教育需要高校配备高水准的法治教育师资队伍。只有专业人士从事专业工作,才能做好工作。在选拔教师时,首先要审查其思想品德,以防止低素质的人加入法治教育教师队伍;其次,教师是否具备授课能力,取决于其专业知识是否扎实,是否满足教学需求;成为教师后,高校应加强对教师专业知识和教学方法的培训,建立完善的培训机制,定期开展法治教育专职教师法治业务、法治教育教学理论和方法培训,提升法治教育水平和法治教学能力。支持法治教育专职教师到法治实务部门挂职锻炼,在法治实践中促进其专业成长提升教师综合素质,确保他们掌握最新的法律知识与技能,更新法律知识结构,不断进步,不断更新法治观念,与时俱进,跟上时代变化。
除此之外,高校还可以加大人才引进力度。引进兼具法学和思想政治教育相关专业背景的优秀人才担任法治教育专职教师。聘请法院的法官、检察院的检察官以及知名律所的律师等企业导师作为高校的兼职教师。他们不仅有渊博的法律法规知识和丰富的法律实践经验,在为大学生讲授法治知识的同时也能够提供专业的实践指导。在剖析社会热点事件时,通过生动有趣的案例分析,更能提高大学生的学习兴趣,调动大学生学习的积极性。在企业导师授课的同时,还可以让他们与高校专任教师进行交流,提高高校法治教育教师的专业水平和实践能力。
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