引言

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“十四五”期末（2025年）农业农村现代化取得重要进展，“展望2035年基本实现农业农村现代化”。据此，国务院2023年启动《农业农村现代化“十五五”规划（2026—2030年）》前期研究，并于2024年中央一号文件附件《设施农业现代化提升行动方案》中首次以国务院文件形式明确“十五五”时期为“推动农业农村现代化由点上突破向全面跃升转变的攻坚期”2026—2030 年是我国迈向 2035 年基本实现社会主义现代化承前启后的关键五年。党的二十大提出“到 2035 年基本实现农业农村现代化”，这意味着“十五五”是农业农村现代化从“点上突破”走向“全面跃升”的攻坚期；也是“双碳”目标从制度设计进入刚性落地的窗口期；更是数字中国、健康中国、美丽中国三大战略在县域、乡村层面融合落地的关键时段。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十二条开宗明义：“国家支持乡村振兴以乡村特色优势产业为基础，推进农村一二三产业融合发展，培育新产业、新业态、新模式，提升乡村产业竞争力。”产业振兴作为乡村振兴战略的首要环节，在五大振兴里处于基础性地位，它是推动乡村全面振兴的核心驱动力，也是达成乡村地区全面建成小康社会目标的关键举措。2023 年总书记首次提出“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。新质生产力这一概念自被提出来之后，就迅速变成了跨学科研究的热门话题，在哲学、经济学等领域的学术讨论里有了很多研究成果。当前文献中和本研究直接相关的成果主要集中在两个方面：一方面，学者们把农业当作乡村产业振兴的关键要素，深入研究了新质生产力和农业高质量发展的内在联系，相关研究有农业新质生产力的理论内涵和特征分析，也有对农业高质量发展路径的探讨，有些学者还试着构建了农业新质生产力的评价指标体系。另一方面，研究者们从赋能的角度出发，全面分析了新质生产力推动乡村振兴的作用机制，对其理论内涵和实践路径进行了多方面的解释。另外，在学术领域内，新质生产力对于推动乡村产业振兴方面所有的潜在价值，已经渐渐受到了广泛关注，与之相关的各类研究正处于初步探索的状态之中。张志飞所开展的研究明确显示，新质生产力可在诸多方面呈现出赋能效应，像促使乡村产业结构得到优化，提升资源配置的效率，完善产业协同体系以及提高产业链的竞争力等。武拉平从生产要素这一角度出发提出，应以科技创新作为核心的驱动力，借助深化信息技术与管理要素之间的有机融合，对要素配置格局加以优化，有力地推动乡村产业振兴的进程。虽然当下针对新质生产力与乡村产业振兴的专门性研究数量依旧比较有限，不过现有的这些研究成果为本次研究的理论框架构建以及方法论选择提供了关键的参考依据。

一、新质生产力赋能乡村产业振兴的经典理论

创新作为新质生产力的本质特性与关键因素，在推进乡村产业体系现代化进程里起着决定性的作用，从理论角度而言，乡村传统产业的结构调整与升级、新兴产业的培育和发展，以及未来产业的战略布局与构建，都迫切需要系统化的理论支持，跨学科领域中有的创新理论与经济增长经典学说，已经为借助新质生产力推动乡村产业振兴提供了关键的理论依据和方法论指导。

（一）经典的产业创新理论

乡村产业振兴的理论创新需求和熊彼特创新理论有着突出的契合，这种内在的关联源自新质生产力特有的创新本质特性。他将经济增长的源动力归结为“新组合”对旧结构的替代，并把创新拆分为五类：产品更新、工艺革命、原料来源重构、市场重新定位与组织形态再造。对乡村产业而言，任何一次高附加值跃升，都伴随上述“新组合”对低收益循环的撕裂：新品种取代传统种养、智慧工艺替代粗放流程、电商渠道置换集市贸易、合作社替代分散小农。熊彼特强调，创新价值的达成并非仅仅依靠技术层面的突破，更为关键的是其商业化应用能否得到市场的认可，唯有市场切实接纳并且广泛运用新技术、新产品或者新服务之时，创新活动才可转变为实际的经济效益以及社会价值。

舒尔茨的“改造传统农业理论”认为，舒尔茨认为，低收入农业的唯一出路是把现代技术要素与“知识附着型”人力资本同时植入生产函数。乡村产业若欲摆脱“低水平均衡”，必须同步完成“技术要素引进+农民能力升级”，否则资本与设备只会沦为闲置存量。”。

从理论角度去审视乡村经济体系，其产业构成并非仅仅局限于传统农业部门，还包含了多种多元化的非农产业形态，这些产业一同构成了乡村经济发展的核心支撑以及具体的呈现形式，亚当·斯密在劳动生产力理论里详细阐述了劳动分工与专业化对于提升生产效率有着关键作用，把它看作是经济增长的根本动力所在；大卫·李嘉图从要素分配方面构建了工资、利润以及地租的分配机制和经济增长的内在联系，还提出了边际生产力递减这一产业发展的关键规律。这些经典理论体系借助整合土地、资本、技术等传统和新兴生产要素，构建起了完整的产业经济增长分析框架，为理解新质生产力驱动乡村产业振兴的内在原理提供了关键的理论基础。

（二）产业振兴可嫁接的经典理论

跨学科积淀的经典学说，虽诞生于不同历史语境，却仍为今日破解“新质生产力—乡村产业”密码提供可复用的思想模块；将其重新编码、嵌入乡村情境，可在旧框架中析出新的解释变量，进而澄清技术、要素与产业三者间的作用接口与传导通道。

在经济学理论体系里，熊彼特所提出的创新理论以及索洛构建的经济增长模型有着较高的学术价值，它们都着重对技术创新于产业演进和经济发展中的核心位置进行了阐释。从实践角度来讲，乡村产业发展的主体实施者是企业实体，像乡村旅游开发、文化创意产业培育以及康养服务业态等，实际上属于知识密集型和创意导向型经济形态。因为企业运营及其相关活动属于管理学的研究范畴，知识管理理论与战略管理理论对乡村产业实践有着关键指导意义，其中知识管理理论特别强调知识要素在推动制度变革、组织重构、服务升级以及创意生成进程中的关键作用。

依据战略管理理论里的资源基础观以及竞争优势理论，企业核心竞争力的形成依靠其异质性资源禀赋以及资源配置能力，此理论框架为新质生产力驱动乡村产业振兴的资源获取机制以及能力建设通过了学理支持。从产业形态的特征方面来看，乡村产业有着复合型的特征，包含生产系统、生活服务以及生态功能等多个维度，其振兴进程迫切需要借助产业边界重构以及要素跨界整合来培育新型产业形态、创新服务模式并且优化产业结构。在这个过程中，产业融合理论对于阐释新质生产力与乡村产业振兴的协同机制有着关键的理论价值。

经过对新质生产力于创新驱动、管理优化以及信息扩散等多个维度展开系统性的剖析，这些理论为乡村产业振兴范畴明确了具体的发展途径以及实践方面的指导，并且搭建起了完备的理论支撑架构。

二、新质生产力赋能乡村产业振兴的理论模型

新质生产力是一种以创新驱动作为核心的先进生产力形态，它的本质特性在于突破了传统经济增长范式的限制，借助技术创新、要素配置优化以及产业结构升级等多种途径，达成了生产效率质的飞跃，这种生产力形态有高科技含量、高效能产出以及高质量发展的典型特性，并且与新时代发展理念十分契合。它的核心价值体现在全要素生产率的提升，这种提升一方面表现为对传统产业体系的现代化改造，另一方面体现在对战略性新兴产业的培育壮大，还为未来产业的孵化与发展奠定了稳固基础。

依据创新经典理论的关键要点，并结合新质生产力的本质特性，本研究搭建起“技术－要素－产业”三维一体的理论分析架构，以此来阐明新质生产力对乡村产业振兴的赋能机制，在这个理论架构里，创新作为新质生产力发展的核心推动力量，贯穿于技术革新、要素配置以及产业升级这三个关键层面。展开来说，技术创新构成新质生产力的核心部分，是促使生产力持续进步的根本动力，要素优化为新质生产力提供基础性支持，是达成生产力跨越式发展的关键保障，而产业转型则呈现了新质生产力的实践意义，是其发展的最终归宿，这三个层面在创新驱动的带领下形成有机关联，借助协同作用达成相互促进与共同发展。

步入“十五五”阶段，国家层面已然明确将现代设施农业、数字农业以及生态高值农业等列为乡村产业的优先发展方向，如此一来，便为“技术—要素—产业”的协同创新给予了政策场景与市场需求这两方面的双重牵引作用。

（一）技术创新是带动产业全要素生产率提升的决定性要素

技术创新借助突破性前沿科技以及颠覆性技术手段来催化新业态、新范式与新引擎，其根本使命是把各类新型信息技术，像生物科技、智能制造体系、云端运算、万物互联、数据挖掘分析、人工智能算法、虚拟沉浸技术、芯片制造、区块链应用、场景构建以及数字化等技术手段，进行深度整合并且全方位植入乡村产业体系之中。这个过程重点在于推动农业科研成果的转化应用，依靠系统性创新来突破农业可持续发展的核心限制因素，同时切实解决产业价值链提升过程中的实际困境：先是借助技术创新达成传统农业产业的智能化改造以及效能提高，接着依靠科技应用培育有竞争优势的新兴产业集群，最后借助数字技术的深度融合构建面向未来的智能产业生态，形成自动化、交互式的创新应用场景，提高农业生产效率并实现产业经济的可持续发展。

（二）要素创新是产业生产力跃升的核心支柱

要素创新涵盖资源优化配置、人才资本升级、营销方式创新、管理模式更新以及知识体系创新。这些创新给乡村产业发展以及服务体系给予了全新要素保障，乡村产业发展在本质方面是依靠对乡村特色土地资源、自然生态环境、历史文化遗产以及劳动力要素进行系统性整合以及高效配置，现代生产力要素比如科技创新、资本注入、知识储备、数据驱动以及管理升级等持续革新同样构成其发展的关键支撑。想要达成产业生产力水平的提升，就一定要着重促进各类生产要素之间的协同整合、结构优化以及创新融合。

（三）产业模式创新是推进乡村产业高质量发展的关键环节

产业模式创新包含业态重新构建、产品不断迭代、跨领域协同合作以及商业模式创新变革等关键方面，这些系统性创新措施共同推动乡村产业链达成结构优化以及能级提升。

由技术创新与要素创新双重驱动，本文倡导打破传统乡村产业高能耗、低效益、粗放式经营且效率欠佳的发展束缚，努力推进农业产业结构的战略性调整以及现代化转型。在这个进程里，着重培育有战略价值的新兴产业和前瞻性产业形态，借此构建完备的现代乡村产业体系，该体系的最关键的是整合优势资源要素，优化产业链空间布局，经由价值链的创新性重构达成产业深度融合发展。具体实施办法有：开发多元产业应用场景，培育新兴业态增长点，构建开放型产业协同网络，发展基于平台经济与共享经济的创新商业模式，最终形成资源高效配置、主体协同共生的产业生态系统，为乡村产业高质量发展给出系统性解决办法。

乡村产业实现转型升级离不开技术创新的驱动，技术创新引入新型生产要素，对产业组织形态、结构特征、业态形式、产品类型以及发展模式都产生了深刻影响。要素创新提高了资源配置效率，促使传统要素与新兴要素有机融合，为乡村产业经济高质量发展提供了源源不断的动力，产业创新凭借延伸产业链条、提升价值链水平，推动了现代乡村产业体系的构建，还培育出多个有发展潜力的新兴经济增长点。技术、要素与产业创新三者之间存在十分突出的协同效应，形成了一种动态平衡的耦合机制，该机制塑造了乡村产业经济的发展路径与空间布局，凭借创新要素的交互作用，凸显了新质生产力的核心作用，构建起支撑乡村产业振兴的“创新三角”理论模型（见图1）。

依据上述TEI闭环逻辑，接下来会按照“技术触发—要素重置—产业放大”的对应关联，逐个给出精准化路径以及政策建议。

三、新质生产力赋能乡村产业振兴的路径选择

在推动乡村产业振兴工作开展时，要全面系统地掌握新质生产力的核心内涵以及典型特征，深入细致地分析其于乡村产业发展里的功能定位和作用机理，依据中国式现代化的战略需求，联系当下乡村产业发展的实际基础与阶段性特点，需综合考虑农民群体的技术储备与已有经验、乡村产业体系的战略意义，以及契合人民群众对美好生活向往的发展目标等多个维度的因素。研究显示，现代设施农业、数字农业以及生态高值农业这三大产业领域，由于它们对新质生产力有较高的依赖性，理应成为重点培育的方向。

随着现代设施农业、数字农业以及生态高值农业不断创新发展，这些新兴农业模式可有效提高资源利用效率，帮助农业实现可持续发展，还可促进乡村传统产业朝着纵深方向转型升级，培育并壮大乡村新兴产业，经由实施这三条发展路径，新质生产力会为乡村产业振兴给予强有力的支撑，有力推动乡村经济发展，给乡村产业全面振兴注入新的发展动力。

（一）做好智能化设施农业，以智能装备重塑产业-资本组合

2024 年中央一号文件提出“推进设施农业现代化提升行动”，并在附件《设施农业现代化提升行动方案》中明确：以2026年以及2028年作为两个时间节点，滚动实施“千县千园”工程，每个农业大县最少建成1个现代设施农业产业园，形成“县域—省域—国家”这样的三级梯次推进格局，以此保证“十五五”末设施农业总产值可突破2万亿元。将会在“十五五”期间实施新一轮现代设施农业建设规划，为技术、资本、土地、组织等要素的集成创新开拓制度空间。

现代设施农业是一种融合了现代信息技术、生物工程以及先进管理模式的农业生产体系，它依靠构建可控的环境条件来实现动植物的高效培育，极大地降低了对自然条件的依赖程度，其应用范围包括设施种植业、畜牧业、水产养殖业以及配套服务设施等多个领域。这种农业形态有十分突出的技术密集型特点，在土地集约利用、生产效能提高等方面表现出突出的优势。它可优化乡村产业结构，提高土地资源利用效率，突破资源环境约束瓶颈，还可以有效拓展食物供给能力，从时空分布和品种结构等多个维度缓解农产品供需失衡问题，成为促进乡村产业转型升级与可持续发展的关键途径。这一发展态势充分体现了国家对现代设施农业的战略定位，将其作为实现乡村产业现代化转型的核心关键给予重点推进。

（二）创新发展数字技术，实现数据-知识双轮驱动

《数字乡村发展行动计划（2024—2026年）》明确指出，到 2026 年农业生产信息化率要达到 32% 以上，该行动计划在“十五五”专章中进一步细化：2026 年至 2030 年开启“县域农业农村大数据平台全覆盖”二期工程，着重补足脱贫县、革命老区、边境县的数据底座，达成“县县有云、乡乡有数”，为“十五五”期间数字农业从“盆景”转变为“风景”给予硬件支持，“十五五”期间会全面完成县域农业农村大数据平台布局。整合物联网、人工智能以及大数据等前沿技术后，数字农业系统可持续监测作物生长动态、土壤参数以及环境气象因子，并进行智能分析，为农业生产者提供精准化的水肥管理决策支持，提升单位面积产量与资源利用效率。研究显示，借助智能感知与自动化控制技术的农田精准管理方案，能优化作物品质，又能借助变量施肥、智能灌溉等技术手段，有效降低农业生产过程中的资源损耗，实现土地资源的高效集约化利用。

数字技术的乡村叙事不能止步于“屏幕上的繁华”，其归宿必须是“账本里的增值”。行动计划设定到2026年农业生产信息化率要超过32%，最关键的是将“县县有云、乡乡有数”转变为“业业有利可图、户户有钱可赚”，为达成此目标，一方面要以县域农业农村大数据平台为基础，运用物联网、AI以及区块链对土地、劳动力、资本进行更细致的定价，形成可交易、抵押以及分红的数据资产包，另一方面，要把数据洞察融入产业的最末端，比如让墒情传感器直接控制灌溉阀门，依据消费画像反向定制种植方案，使直播订单实时带动采摘、分级、冷链、物流的协同节奏，以此实现“数据即库存、流量即销量”。只有当数字技术成功完成“上云—入地—进账”这一系列转变，切实把节省下来的投入成本、因品牌溢价而多卖出的收益、缩短中间环节所减少的流通损耗，都折算为新型农业经营主体的当期利润时，数字乡村才能实现从“盆景”到“钱景”的完整闭环。

（三）做好生态增值，走碳汇-品牌协同的高值产业裂变路径

“十五五”时期，国家将实施农业生产和农产品“三品一标”提升行动，并配套印发《生态高值农业示范创建指南（2024—2030年）》，该指南明确了在“十五五”期间要建设1000个生态高值农业示范基地，并且认证1万个碳汇农产品，采用可交易的“碳汇+品牌”双证书模式，将生态价值转变为农民可直接兑现的收益。

生态高值农业已被确定为落实“双碳”目标以及提升农业附加值的核心载体，它的本质特性是把现代科技手段与生态农业理念有效融合，借助优化农业生产结构以及合理安排农业资源，达成生态效益和经济效益共同提高，此农业模式以生态环境保护与农产品价值增加为两个目标，着重发展健康农业、绿色农业、科技农业等新型业态，能推动农业生产过程朝着生态化和高效化方向发展，还可以提升农产品的市场附加值。在实践方面，生态高值农业注重运用绿色种植技术、施用有机肥料以及生物防治等对环境友好的生产方式，最大程度减少农业生产给生态环境带来的负面作用，并且依靠构建科学的质量管控体系以及产品溯源机制，保障农产品品质与安全，依靠品牌战略和精深加工技术，实现农产品价值链的延长和增值。这种农业模式能契合城乡居民对于优质安全农产品的消费需要，又能促进一二三产业融合发展，最终达成农业产业的可持续发展。

生态高值农业整合了物联网、大数据以及人工智能等现代科技手段，达成了农业生产过程的精准化管控，提升了农产品品质与产出效率。这种模式培育有机农产品、特色农产品以及绿色食品等高附加值产品，结合品牌化运营和市场化推广策略，有效提高了农产品经济价值，这一发展路径为乡村产业振兴提供科技支撑，还依靠增加农民收入推动了乡村经济的可持续发展。

生态高值农业作为一种创新型农业发展模式，借助系统性的技术革新以及应用推广，提升了农产品品质与生产效率，契合了健康消费市场的未来需求，达成了农民经济收益的持续增长。该模式突破了传统农业仅契合基本生存需求的限制，是对当代健康消费升级趋势的积极回应，依靠整合现代科技资源，生态高值农业实现了与休闲旅游、乡村康养、养生养老等第三产业的多维融合，促使健康农业朝着“高经济附加值、高生态效益、高健康价值”的新型业态转变。这种发展模式改变了传统农业以原料销售为主的经营方式，构建起与大健康产业协同发展的创新体系，拓展了农业产业边界，将成为乡村振兴战略实施过程中的核心产业支撑。

四、结论

展望“十五五”期间，新质生产力会在政策窗口、技术窗口以及市场窗口这三期叠加的形势下加速释放出来，为乡村产业振兴提供前所未有的强大动能。

新质生产力给乡村产业振兴提供了创新动力，推动了产业结构朝着绿色化、数字化方向转型，形成特色化发展路径，为乡村居民创造了就业机会和收入增长空间，促进了乡村产业现代化进程，可实现乡村全面振兴目标。从理论角度看，经典创新理论以及相关学科领域中关于经济增长、产业演进和市场竞争的研究成果，为新质生产力帮助乡村产业振兴奠定了坚实理论基础，这些理论体系是指导乡村产业实现全面振兴的关键理论依据。

依据“技术—要素—产业”创新范式，新质生产力成为乡村产业振兴的核心驱动力，其作用机制主要体现在科技创新、要素创新与产业创新协同效应方面。在实践路径选择时，本文重点考察能推动乡村传统产业转型升级、培育新兴产业集群以及构建未来产业体系的战略方向，具体把现代设施农业、数字农业、生态高值农业、乡村休闲产业以及乡村健康产业确定为新质生产力帮助乡村产业振兴的关键路径，这主要是鉴于上述产业形态在推进乡村传统产业改造、新兴产业培育和未来产业布局三个维度呈现出的明显跃升效果。

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